浙江庆元经济开发区

• 【投资庆元县】2018年庆元县政府工作报告

  2018年3月7日在庆元县第十六届人民代表大会第二次会议上庆元县人民政府县长胡献如各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府履职开局之年。一年来，全县上下紧扣“生态立县、产业富县、开放兴县”战略，统筹抓好发展、改革、民生和政府自身建设等各项工作，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，发展信心极大提振。全县地区生产总值69.5亿元，增长7.5%；财政总收入7.11亿元,增长12.3%；一般公共预算收入4.2亿元，增长11.6%；城乡居民人均可支配收入分别达33805元和15626元，分别增长8.2%和9.7%；三次产业结构优化为11.7∶40.8∶47.5。规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资58.42亿元，增长13%；社会消费品零售总额35.81亿元，增长11.7%；外贸出口总额7.92亿元，增长21.6%；绿色发展指数排名全市第三；较好完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）优化环境、完善功能，城乡面貌明显改观。坚持“建管治”并重，统筹优化城乡环境，“中国生态环境第一县”底色更加彰显。美丽县城加速推进。同步启动菇城宾馆、老二中和老林业局三个核心区块4.9万平方米旧城改造，提前实现100%签约和腾空搬迁，菇城宾馆区块安置房启动建设，实现“零强拆”“零上访”和谐征迁。庆中地下停车场、五薰路、后田绿地公园、石龙山•龙山公园（一期）等如期建成，镜山怡景小区、和家园、同心新村等项目顺利推进，城区沿街立面改造、濛洲街精品示范街等项目加快实施，完成建筑业总产值17.35亿元。建成松源溪慢行系统5公里，启动城市森林公园（一期）建设。完成35条背街小巷整治，依法取缔同德、同济马路市场，有效规范云山路疏导点，主城区市容环境明显提升。4个特色小镇完成固定资产投资24.76亿元，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目开工建设，香菇小镇被授予全国食用菌特色小镇示范单位。镇村面貌焕发新颜。小城镇环境综合整治完成19个乡镇（村）规划，创新采用EPC模式成效显著，黄田镇、竹口镇、百山祖镇、举水乡、安隆村、安溪村等以优异成绩通过省考核验收。“三改一拆”完成“三改”211.21万平方米，拆违106.5万平方米，拆后利用率达92.89%，蓝色屋面整治24.56万平方米，综合考核位列全市第一。新创成“无违建乡镇”和“基本无违建乡镇（街道）”9个。全面完成城镇危房、农村D级危房和涉及公共安全的C级危房治理任务。“六边三化三美”整改重点点位1104个，整治菇棚28.55万平方米。开展庆元大道综合环境集中整治月行动，庆百公路创成省“双百”项目精品道路，庆元大道美丽乡村风景线、曹岭至百山祖彩色廊道建设成效初显。完成新窑、杨楼等历史文化村建设，开展黄坛、回龙、坑里等美丽乡村精品村建设。完成林相改造850亩。全面清除松材线虫病疑似病株。庆元林场荣获“中国最美林场”“全国十佳林场”称号，庆元楠木森林公园被命名为省级森林公园。生态环境持续优化。围绕“三项全国领先”，深入实施“811”美丽庆元行动，生态保护指数、生态环境状况指数位列全省第一。执行最顶格的生态标准，生态保护红线占县域面积45%。扎实推进“五水共治”，完成重点涉水项目投资1.25亿元，建成城镇污水管网18.13公里，河湖库塘清淤18.62万立方米，整治入河排污口34个，污水处理厂（二期）投入运营，连续17年出境水质达到或优于功能区标准。打赢“百日剿劣”攻坚战，全面完成散养生猪专项整治，全市率先剿灭劣Ⅴ类小微水体。农村生活污水治理工作获省三年绩效总评估优胜县称号。开展清新空气行动，强化工业烟尘和油漆废气治理，淘汰6蒸吨以下燃煤锅炉20台，更新改造加油站地下油罐26个，环境空气质量优良率99.2%，PM2.5年均值26微克/立方米。聚力做好中央和省环保督察各项工作，全面完成大坑区块整治。完成中央农村环境综合整治项目54个，县域环境质量不断提高。 （二）转型升级、量质并举，产业实力稳步提升。坚定产业富县道路，加快传统产业改造提升和新产业、新业态培育，生态经济质量进一步提高。生态农业蓬勃发展。大力实施生态精品农业“912”工程，创成市生态精品示范县,创建省级生态循环农业示范主体4个。食用菌产业全产业链和竹产业全产业链上榜全省示范性农业全产业链。香菇市场交易额达25.78亿元，“庆元香菇”品牌连续8年蝉联中国食用菌第一品牌。成功入选中国食用菌协会“信用食用菌主产区”试点县份。成功举办首届食用菌产业农超对接会。基本建成八三村岩头岗香菇标准化生产基地。新建毛竹林道和硬化竹林主干道各100公里。引进竹山中药材农业综合体项目，推进丰乐现代生态循环农业示范区建设，新建粮食功能区5934亩。抚育油茶、锥栗、香榧1.13万亩，林下套种中药材总量达2048亩。培育农产品旅游地商品生产经营主体55个、旅游地商品90个。新建“丽水山耕”合作基地125个，实现农产品销售额4.65亿元。“庆元香菇”“百山祖”香菇荣登首批省知名农业品牌百强榜，庆元香菇、灰树花、甜桔柚入选全国名特新优农产品目录。农业产业联合会改革有序推进，新培育省级以上农业龙头企业6家，数量位居全市第一。生态工业提质增效。出让工业用地332亩，完成工业投资11.58亿元，23个项目开工建设，19个项目建成投产，省工业强县排名全市第三。成功创建全国首个国家级出口铅笔质量安全示范区，“中国铅笔生产基地”入选全国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区，竹制品行业列入省级“机器换人”智能化改造示范试点。制定小巨人企业培育、股改上市、总部经济等高含金量振兴实体经济政策。深入实施以“精准服务企业、振兴实体经济”为主题的“双百”专项行动，创新推出“政企联心桥”活动，解决企业困难158个。屏都综合新区完成基础设施投资7806万元，金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道开工建设，亮化、排水、绿化等基础设施进一步完善。梦天木业老厂区完成收储，梦天高档木门智能化生产项目完成土地挂牌出让。投资6.8亿元的小微企业孵化园开工建设。完成“低小散”企业整治94家。新增国家高新技术企业2家、省级科技型中小企业14家，新正大漆业、三禾竹木入选省“隐形冠军”培育库。生态服务业亮点纷呈。实施涉旅项目44个，完成投资10.34亿元，旅游收入增幅连续5年全市前三，入选第二批省全域旅游示范县创建名单。百山祖景区提升工程顺利实施，巾子峰景区取得创4A“入场券”，西川景区开园试运行。车坑、月山、莲湖成功创建省3A级景区村庄，举水乡列入省旅游风情小镇创建名单。新培育车根13号、上庄小隐、缘来小筑等优质民宿，建成农家乐综合体5个、农家乐休闲旅游村（点）35个。开展“寻找庆元最美风景”等网络宣传活动158期，累计阅读量超过100万次。发起成立海西旅游联盟，举办乡村文化旅游季活动53场，开展诗画浙江庆元行高铁旅游专列活动。实现网络零售总额32.88亿元，连续5年入围“全国电商百佳县”。电商创业园开园运营，62家企业（网店）入驻。成功引进阿里村淘项目，建成县级服务中心、菜鸟物流中心和17个村级服务点。来料加工实现年加工费2.6亿元。金融支持地方经济力度加大，新增存贷比达95.81%。着力防范和化解金融风险，金融形势持续稳定。引进萤火虫转贷基金，温州银行庆元支行开业。新增省股权交易中心挂牌企业3家，新设股份企业3家，意向主板上市签约企业3家，上市工作走在全市前列。 （三）扩大投资、强力攻坚，项目建设提速增量。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，创新机制破难题，多措并举抢进度，项目建设稳步推进。合力攻坚氛围浓厚。开展“绿色发展、百团大战”行动，调整完善“8+8”项目推进机制，落实“对标大比拼”工作要求,打响项目建设攻坚战等五大战役，推进106项重点工作，完成91项，完成率86%。开展“拔钉清障”“政策处理集中攻坚”等行动，交办任务53个，销号49个，五都大桥南引线、小微企业孵化园、火车站站前广场等项目政策处理难题得到破解。82个新建项目相继开工，实现“月月有项目开工，季季有项目集中开工”。重点项目有序推进。衢宁铁路庆元段完成投资4.67亿元，完成年度目标投资额的133%。庆元大道建成通车，实现一级公路“零”的突破。S329兰溪桥段公路改建工程开工建设。庆景公路、仙居至庆元公路庆元段、火车站连接线等重大交通项目前期取得实质性突破。兰溪桥水库扩建工程、杨楼溪水库及供水工程可研获省发改委批复。220千伏濛洲变电站扩建项目开工建设，110千伏屏都输变电工程建成投运。双苗尖风力发电场、马蹄岙电站扩容工程正式投入使用。百花岩风电场项目完成可研审查。招商引资成果丰硕。实施招商引资“五百”工程，强化“招商小分队”建设，完善全员全程全责抓招商机制和“6+X”评审机制。引进新项目44个，其中大项目6个，实际利用内资17.8亿元，浙商回归到位资金9.9亿元，实际利用外资900万美元。积极开展招商推介活动，成功举办两次大型招商项目签约大会，共签订项目27个，签约额112.38亿元，首次突破百亿大关。天宸农业公园、海丰花卉、安益新材料、汇联文具等一批大项目落地建设。与嘉善成功签约共建生态旅游文化产业园，庆元余村与安吉余村实现“南北余村”结对共建。 （四）以人为本、共建共享，民生福祉不断增进。坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，群众的获得感、幸福感进一步提升。社会事业持续进步。财政民生支出24.1亿元，支出占比达75.8%。完成教育项目投资1.93亿元，新五都小学投入使用，菊隆中学、安南小学等迁扩建工程加快实施。蔚文小学开始首届招生。高考成绩实现“六连增”。人民医院迁建项目前期有序推进，全市率先推行“1+1+X”医联体模式，创成省级卫生应急示范县。成功命名为国家卫生县城，新增5个省级卫生乡镇，启动省示范文明县城创建。实行主城区禽类“杀白上市”。“全面两孩”生育政策稳妥实施。县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心PPP项目动工建设。完成如龙桥、西洋殿文保单位修复，新建农村文化礼堂10家，建成全市首个县级家风馆。市运会成绩创历史新高，浙南片区运动会成功举办。液化天然气城市供应站投入使用，分时租赁电动汽车布设网点12个，投放汽车30辆。完成农村公路路面大中修、安保工程、提升工程98.4公里。社会保障持续提升。社会保险体系进一步完善，参保率和待遇水平继续提高，养老保险和医疗保险参保率分别达84.84%、98.66%。开办首家公建民营养老机构“康馨家园”，县社会福利中心（一期）完成主体工程，荷地社会福利中心动工建设。精准落实残疾人兜底保障政策，发放“两项补贴”1042万元。全力推进“大搬快治”，拆除房屋2011户，安置1689户5506人，同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点超进度推进。全国地质灾害防治高标准“十有县”通过复查。317个村完成土地确权登记颁证，83个集体经济薄弱村成功“摘帽”，254个村集体经济收入均达10万元以上。社会治理持续加强。圆满完成“党的十九大”“世界互联网大会”“金砖五国会晤”等护航任务，实施大调解、大化解、大防控三大工程，一批信访积案得到攻坚化解。完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，社会治安平稳有序。完善安全生产“1+X”责任体系建设，实现事故起数、死亡人数双下降。“七五”普法有序实施，全民遵法守法氛围更加浓厚。“五台合一”社会服务管理指挥中心获批国家级标准化试点。连续12年荣获“平安县”称号，勇夺全省首批“平安金鼎”。 （五）深化改革、转变作风，政府运转更加高效。“最多跑一次”改革全市领先，率先实现“只进一家门，办成百家事”，率先推行政务服务大厅现场管理标准化建设，率先研发微信预审批系统，实现“最多跑一次”事项1230项，占比达96.2%，群众满意率达99.3%。基层治理“四个平台”有效运转，县乡两级综合信息指挥体系投入运行，技能型乡镇政府建设深入实施。成功入选省清洁能源示范县创建名单，持续推进国家重点生态功能区、全国支持农民工等人员返乡创业、省级重点生态功能区小城市培育等试点建设。全国首笔林权不良贷款抵押资产成功拍卖。推出“星期天工程师”引才制度，深化与西安交大、浙江农林大学等高校战略合作，李玉院士专家工作站获评“全国示范院士专家工作站”。坚持依法行政，实现县乡两级政府法律顾问全覆盖。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神和“两个责任”，持续纠正“四风”“两局”，“三公”经费支出下降33.65%。强化政务督查，开展重点督查56次，涉及事项320件。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，全年办理人大代表建议181件、政协委员提案161件，办复率100%，满意和基本满意率分别为95.5%、99.37%。统计、审计、档案、民宗、侨务、外事、防汛防台、人民武装、人民防空等工作取得新进步。年度十件大事、十件民生实事较好完成。各位代表，一年来成绩的取得，得益于我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚守生态底线，坚定不移走绿色发展之路、产业富民之路、开放推动之路、三美共建之路。得益于我们始终坚持功成不必在我的理念，不图虚名，苦干实干，集中精力办大事、惠民生，抓住关键补短板、谋全局。得益于我们始终坚持敢于全胜的担当精神，不等不靠、主动作为，攻坚破难、善作善成，干一件成一件。更得益于县委坚强领导、科学决策，人大、政协鼎力支持、共谋发展，全县上下同心同向、锐意进取。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向公安干警、驻庆部队官兵,向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要是：发展质量和效益还不高；人民群众对高品质生活的期待与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，城乡环境改善、农民持续增收、学前教育补短板、加强社区管理等任务仍然较重；要素制约持续趋紧，资金筹措渠道变窄，财政支撑压力较大；传统产业改造提升还需加速，助工扶工氛围不够浓厚；党风廉政建设仍需常抓不懈，少数部门干部创新意识不强、担当不够、干劲不足。对照2017年政府工作目标任务，仍有部分工作未完成或未达到预期目标。如：规模以上工业增加值、高新技术产业投资等指标与年度目标尚有差距；全县136个新建项目中书香院、香蕈大道（二期）、屏都综合新区屋顶分布式光伏发电等项目未如期开工；高速连接线县城过境段建设、“六边三化三美”、城市立面改造等工作还需加速。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2018年政府工作的总体要求和目标任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是与全省同步高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综观县域发展，我们仍处于赶趟补课任务最为艰巨的历史时期，也是后发优势加快释放的发展机遇期，更是全县上下勠力同心、砥砺奋进的干事创业黄金期。一批事关长远发展的重大项目需要我们决战决胜，一批事关群众生活品质的民生实事需要我们集中攻坚，一批事关发展质量的生态产业需要我们加快培育。新一年工作意义重大、尤为关键，我们始终要保持锐意进取精神、保持昂扬激情斗志、保持破难前行勇气、保持奋发有为状态，确保高质量完成全年目标任务，实现争先进位大赶超。各位代表！党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代。今年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，深入实施“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略，进一步坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展路径，奋力建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”，蹄疾步稳、脚踏实地，对标先进、比拼一流，努力实现更高质量的经济发展、更可持续的生态文明、更有品质的城乡环境、更具质感的民生福祉，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础！综合分析当前的发展形势，结合我县发展实际，建议2018年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%，固定资产投资确保完成省市下达任务，规模以上工业增加值增长7%，服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，节能减排完成省市下达目标任务。实现上述目标，要切实把握好以下五方面：紧扣擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌，厚植绿色发展基因。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快打开“两山”转化通道，让绿色发展成果惠及更多百姓。坚决制止损害生态环境的发展冲动，让呵护生态环境成为自觉行动，让环境保护观念入脑入心，确保生态环境持续优化。紧扣县域综合实力提升，全力支持实体经济做大做强。以高质量为要求，强化政策引领，优化发展环境，促进新旧动能转化。全力推进竹木、铅笔、食用菌传统主导产业转型升级，有效培育生物科技、清洁能源等新兴产业，提升产业竞争力，增强县域发展内生动力和综合实力。紧扣补齐基础设施短板，加快推进重大项目建设。当前我县处于赶趟补课发展期，基础设施欠账较多，要集中精力破瓶颈、补短板、强基础，推进城市、交通、水利、旅游、能源等一批重大项目建设，以决战决胜之势，全力夯实发展基础。紧扣人民群众对美好生活的向往，努力供给更丰富的优质民生产品。顺应群众对高品质生活的需求，坚持民生供给优先，着力解决好人居环境、就医就学、交通出行、社会保障等现实问题，不断提升公共服务供给水平，让发展更有温度，让幸福更有质感。紧扣激活要素活力，着力推进重点领域改革。统筹整合资源要素，创新运用投融资模式，搭建投融资平台，为发展提供坚实要素支撑。全面深化国有企业改革，盘活国有资产，通过市场化运营，激发强大活力，为新一轮发展赢得主动、抢得先机。2018年重点抓好“六个聚焦”： （一）聚焦绿色发展，大力提质产业经济做精生态农业。推动传统农业产业加速向现代农业产业转变，实现农牧渔业增加值增长3%左右。完成丰乐现代生态循环农业示范区项目建设，确保粮食播种面积达14.2万亩以上。扎实推进食用菌强县建设，出台食用菌产业全产业链提升实施意见，促进一二三产全方位提升。继续推进菇棚改造，建成五都村等食用菌标准化基地，食用菌种植规模保持1.1亿袋左右。加快香菇全球重要农业文化遗产申报，启动香菇申报“国菇”工作。加快珍贵树种造林推广，统筹推进“中国楠木城”建设。壮大高山蔬菜、茶叶、甜桔柚、余村蜜桔等特色产业，大力培育中药材、花卉等新兴产业。完成竹林道建设100公里。建设海丰花卉基地、天宸农业公园（二期）、御竹香中医药植物园、黄坛水干果园、吾田头农业观光园等农旅融合示范点。新建“丽水山耕”绿色有机农林产品基地2.92万亩，新增母子品牌运作商标24个。新培育农业龙头企业8家、家庭农场20个。实施农业标准化提升工程，农业标准化生产覆盖率达63%以上。做强生态工业。加快生态工业转型升级，当好高质量发展排头兵，努力打造山区生态产业发展示范县、“两山”转化标杆县。大力推进食用菌、铅笔国家级产业外贸转型升级基地和竹制品国家级质量提升示范区创建，加快竹制品行业省级“机器换人”智能化改造示范试点建设。用好小巨人企业培育政策，把梦天木业、双枪竹木等一批龙头企业培育成“品字标”企业，把鸿星文具、欧迪实业等一批优质企业培育成“隐形冠军”。实施“凤凰行动”计划，用足股改上市政策，加快推进主板上市意向企业上市步伐，完成企业股改1家、省股交中心挂牌4家。力争建成梦天高档木门智能化生产项目主体厂房，小微企业孵化园建成投用，新增投产企业5家以上、“小升规”企业2家。屏都综合新区完成基础设施投资8500万元，建成金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路网主体工程，实现“路网尽快成型、配套尽快完善、服务尽快提升”，启动三期项目前期。完成隆宫毛竹特色产业园主体工程，启动竹口洋源区块规划编制。创新精准服务企业载体，深化“政企联心桥”活动，开展“进企业、解难题、兴产业”专项活动，营造合力扶工浓厚氛围。做优生态旅游业。全力创建省全域旅游示范县，加快打造江南一流生态旅游目的地。推进百山祖景区扩容提质，创成巾子峰4A级旅游景区、莲湖村3A级旅游景区，开展香菇小镇3A级旅游景区创建，新增24个、提升10个A级景区村庄。精致打造艺宿西川、浪漫月山、贤良最慢小镇等景区景点，加快培育旅游小镇集群。深化农旅融合发展，新增农产品旅游地商品生产经营主体24个，转化农产品旅游地商品24个，创建旅游地购物网点3个，旅游特色商业街投入运营。开展“旅游厕所革命”，加快完善景导系统，启动实施精品古道打造工程，谋划县级旅游综合集散中心。凯震大酒店投入营业，动工建设大洋湖生态休闲养生养老项目，推进黄皮湿地旅游基础设施建设，加快黄田竹海公园、茶木淤森林康养、蜂巢驻宿等项目落地，引进高端民宿10家。提升乡村文化旅游季品牌，拓展摄影、写生、会展、体育、研学和节庆等旅游业态，推动全域旅游特色化发展。 （二）聚焦生态宜居，全面提档城市品位精心推动城市更新。以打造“一溪两岸”景观带为重点，持续大力度推进旧城改造和城中村改造，实现城市建设“一年一变样、三年大变样、五年换新貌”。加快建设菇城宾馆区块安置房，动工建设老二中区块。启动黄麻淤区块旧城改造，基本完成签约腾空。完成石龙街、松源街、江滨路、横城南路等路段城市立面改造，创成濛洲街精品示范街。推进和家园、书香院、翡翠公馆等房地产项目，新增出让商住用地70亩以上。出台集体土地与房屋征收补偿办法、集体土地补偿安置暂行规定，完善城市更新征收政策体系。加快屏都综合新区居住及配套公共服务功能建设，不断提升城市承载力和宜居度。精致完善城市功能。建成大济中路、小济洋公安大楼南北侧道路、同济新村入口道路，推进东环路、香蕈大道等城市路网建设，打通五都大桥南引线断头路。大力推进主城区地下综合管网改造，力争三年内实现截污纳管全覆盖；建成环卫综合基地，优化市政基础设施。推动城市景观再造，建成菇乡文化园（二期）、城市森林公园（一期）、气象主题公园，加快推进小济洋城市绿地公园、石龙山•龙山公园（二期）、城市夜景亮化工程、松源溪城市慢行系统，提升主城区整体形象。启动城镇危房第二轮排查，加快推进老城区、老街区、老旧小区水气电路、消防等配套设施改造，着力消除公共安全隐患。精细提升城市管理。完成城市控规编制，推进综合交通、地下空间、“四线”等专项规划编制。聚焦垃圾分类、厕所革命、停车难、马路市场等“关键小事”，努力补齐影响群众生活品质的短板。实施城区生活垃圾源头减量、回收利用、处置能力提升等专项行动，探索建立垃圾分类运行体系。高标准新建独立式公厕2座，提升改造公厕1座，实行“一厕一人”保洁。开发小济洋、菇城宾馆、元帅公庙等新建区块公共地下空间。持续开展违法建筑整治专项行动，实行新违建即查即拆。巩固国家卫生县城创建成果，创建省级园林城市，完成省文明县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。抓好市容“六乱”常态化整治，规划和建设一批农贸市场或疏导点，实施主城区禁燃烟花爆竹，不断提升城市文明水平。 （三）聚焦乡村振兴，致力提升镇村面貌着力建设美丽城镇。推进小城镇环境综合整治，完成9个乡镇整治验收，实现城镇面貌大改观。加快特色小镇建设，香菇小镇大客厅项目基本建成主体工程，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目完成投资2.5亿元，做好“三公山”“三公湾”、兰溪桥水库综合开发项目招商。加快竹韵小镇、铅笔小镇基础设施建设，提升产业集聚能力，招引更多企业入驻，推进镇园融合发展。加速推进“大搬快治”解危清零行动，建成同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点，搬迁43处隐患点2210人；完成治理项目19个，解危1785人，确保三年任务两年完成。完成屏都生态移民安居（黄弄）小区公共配套设施建设。开工建设竹口、黄田生态示范村居项目，引导人口向中心镇、中心村集聚。着力扮靓美丽乡村。大力实施“乡村振兴战略”，全面落实“二十字”总要求，坚持“规划提升、环境提升、产业提升、治理提升”，高质量打造一批乡村振兴样板示范。打好“六边三化三美”工作扭转战，着力实施庆元大道景观提升工程，力争创成黄坛省级精品入城口、庆百公路省级精品示范道路、菊水至安溪市级美丽乡村风景线，启动会溪至巾子峰县级美丽乡村风景线建设。完成濛淤、崔家田等历史文化重点村建设，启动斋郎历史文化村建设，建成一批花样村庄、美丽乡村特色精品村、美丽经济示范村，建设乡村示范田园绿道1条，实现乡村面貌新提升。持续推进治危拆违，完成农村危房治理改造任务，实施“三改”60万平方米以上，拆违40万平方米以上，新创4个“无违建乡镇（街道）”，争创“基本无违建县”。完善村庄建设规划，修订农民建房管理办法，规范农民建房审批，加强农民建房管理监督。切实打好低收入农户增收攻坚战，确保低收入农户收入增幅10%以上。全面完成集体经济薄弱村转化任务，提升村集体造血能力。侯卫东官场笔记着力优化美丽环境。坚持生态立县，全面开展国家生态文明建设示范县创建，谋划创建百山祖国家公园。完成第二次全国污染源普查和生态保护红线勘界定标。探索开展林业碳汇、排污权、水权等交易，推动建立生态补偿机制。健全生态环境保护综合督查长效机制，巩固提升中央和省环保督察成果。高标准推进“五水共治”，完善河长制，实施湖长制，聚力“污水革命”，着力创建污水零直排区，水环境功能区、省际交接断面水质、饮用水源水质达标率均达到100%。深入实施大气污染防治行动，着力整治工业烟尘、油漆废气污染，延伸工业园区集中供热范围，确保环境空气质量优良率达99%以上。实施生态屏障环境监测网络工程，建成5个负氧离子监测站。继续加强松材线虫病防控工作，维护森林生态安全。启动垃圾焚烧发电项目，建成垃圾分类处理省级试点村15个，农村生活污水处理设施基本实现全运维。完成17个村的中央农村环境综合整治项目。 （四）聚焦基础改善，全力提速项目建设加速打造综合交通网。完成综合交通基础设施投资8.15亿元，加快构建“西进东出、北连南接”大交通格局。加快衢宁铁路庆元段项目进度，动工建设火车站站房、站前广场及连接线工程。基本完成高速连接线县城过境段主体工程，加快S329兰溪桥段公路改建工程建设。推进仙居至庆元公路庆元段项目，开工建设杨楼溪水库段公路改建工程，加快五淤公路等项目前期，完成庆景公路初步设计，谋划庆寿高速公路、G528国道庆元段、浙西南景区化高速公路等工程。动工建设公交总站，新开通1条公交线路，提升公交便民水平。推进交旅融合发展，开通武夷山旅游大巴，加快通景公路建设，积极创建美丽经济交通走廊。加快“四好农村路”建设，完成农村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成农村联网公路12公里。加快完善水利设施网。开工建设兰溪桥水库扩建工程，开展移民动迁,动工建设安置地基础设施，完成投资3亿元。开工建设杨楼溪水库及供水工程，加快推进松源溪、竹口溪流域综合治理，完成庆元大桥至洋心桥段南岸慢行系统建设。加快农水设施建设，新增改善灌溉面积7842亩，完成山塘整治2座、水库除险加固1座，完成农村人口饮用水安全提升4.1万人。全面开展美丽河道建设，完成河道综合治理4.7公里、河湖库塘清淤5万立方米。完善防汛防台体系，建设气象防灾减灾标准化村（社区）17个。加强保障能源信息网。完成城乡电网建设投资1.56亿元，建成投产220千伏濛洲变电站扩建工程，开工建设濛洲至宏山220千伏输电线路工程，升级改造57条35千伏以下线路和46个村电网。力争屏都综合新区分布式光伏发电等新能源项目动工建设。加快推进城市天然气主城区主管网建设，完成沁心园、银泰丽晶城等居民小区及新开发房地产项目天然气管网建设。加快城乡加油站规划布局，建设庆元大道路段加油站1座。增设新能源电动汽车站点，加快推进乡镇网点建设。建设公共WiFi二期，新建通信基站30个，夯实信息化设施基础。 （五）聚焦改革创新，不断提振发展动力全面深化改革。加快推进国家重点生态功能区、全国支持农民工等人员返乡创业、省级清洁能源示范县、省级低碳示范县、市绿色发展综合改革创新区等改革试点。全面深化“最多跑一次”改革，推进“一窗受理、集成服务”，所有民生事项、企业事项实现“一次办结”，50%以上民生事项实现“一证通办”。推进企业投资项目专业代办服务全覆盖，实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次。深化农村“三权”制度改革，基本完成农村土地确权登记颁证，全面开展农房确权登记。开展林业股份合作制改革试点，建立合作社或工商资本与林农长期分红模式。搭建森林资源动态监测信息化管理平台，建立森林质量评价体系。推进基本建设政府性资金管理，建立生态经济产业基金，推动政府生态产业发展基金实体运行。推进国企改革，整合城发公司、水发公司、旅发公司等国企资源，做强国有企业，拓宽融资渠道。强化创新驱动。大力培育创新型企业，新增国家高新技术企业1家，科技型中小企业14家，战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别增长8%以上。深入实施高层次人才扶持实施办法和“星期天工程师”引才制度，开展“智力返乡”“乡贤回流”等“庆才回归”活动，强化人才支撑，打造人才洼地。争创省级产业科技创新服务综合体，提升双枪竹新功能材料研究院、浙江省丽水食用菌技术创新服务平台等研发机构的技术创新能力。深入实施知识产权战略，通过省知识产权示范县考评。推进开放共享。深入实施选商引资“一号工程”，强化争的意识、抢的劲头、引的力度，掀起大招商热潮。大力推进“庆商回归”，用好用活总部经济、重大非工项目招商办法等政策，力求植入性产业招引取得突破，生物科技、生物医药、食用菌精深加工等产业招商取得实效。以招大引强为着力点，高质量举办若干场招商推介活动，争取实际利用内资16亿元、浙商回归资金8亿元，新引进大项目5个。全面深化山海协作，谋划推进“飞地经济”。大力推进庆元-嘉善山海协作生态旅游文化产业园建设，深化庆元与安吉“南北余村”结对共建。提升金融服务水平，实施“虹吸工程”，做大做强资金池，人民币存贷比保持两位数增长。农村信用联社改制成农村商业银行。做优做强电商创业园，积极发展跨境电子商务，加快推进农村淘宝天猫优品等项目，实现网络零售总额40亿元。 （六）聚焦社会建设，着力提标民生服务加快发展社会事业。实施教育质量提升工程，创成省教育基本现代化县。加快实施菊隆中学、安南小学等迁扩建工程，谋划实验小学分校、濛洲高中等项目前期。大力推进省级农村学前教育补短板改革试点，落实民办学前教育健康发展政策，提高公办园及等级园比例，全面提升办园品质。完成城北和同心幼儿园建设，谋划江滨、教场路、五都及小济洋等区块幼儿园项目。全面实施“健康庆元”战略，完善“双下沉、两提升”长效机制，深化医联体建设，推进山区巡回诊疗服务，提升基层医疗卫生服务水平。加快推进县人民医院迁建项目前期，完成荷地、安南等乡镇卫生院改造。创成国家级卫生乡镇3个、省级卫生乡镇4个。深入推进计划生育服务管理改革，启动创建全国计划生育优质服务县。推进公共文化服务重点县建设，县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心完成投资1.5亿元，荷地、左溪、五大堡等乡镇文体中心站完成建设。新建8家农村文化礼堂，创建百村慈善爱心基金。加强文物点修缮保护，推进木拱廊桥申遗工作。推进“四提升四覆盖”全民健身工程，举办中国廊桥•庆元超级越野赛、浙江省智力运动会象棋赛。统筹推进民宗、档案、统计、气象等工作，促进各项社会事业协调发展。全面提高社会保障。实施全民医疗保险制度，提高医疗保险报销标准，基本养老保险参保率达90%以上，实现残疾人意外伤害保险全覆盖。深化“互联网+社保”建设，拓宽社保卡应用领域，推动“一卡多用、一卡通用”。加快建立与经济发展水平相适应的救助资金同步增长机制，实施城乡一体化的最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。县老年活动中心投入使用，推进县社会福利中心（一期）公建民营，加快建设屏都、荷地等区域性社会福利中心。完成县残疾人托养中心、救灾物资储备中心及救助管理站主体工程。加快谋划县城第二社会公墓。落实支持大众创业促进就业政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现更高质量和更充分就业。深入开展“庆元无欠薪”行动，切实保障劳动者合法权益。推进省级食品安全县、农产品质量安全县创建，县食品药品农产品检验检测中心大楼投入使用。办好年度十件大事、十件民生实事、十件关键小事。不断加强社会治理。深化大调解、大化解、大防控三大工程，优化社会服务管理指挥中心功能，扎实推进“平安庆元”建设，打造“全国最平安县城”，争创“星级平安金鼎”。加强同心新村等安置小区管理。深入推进“雪亮工程”建设，全力开展扫黑除恶专项斗争，创新立体化社会治安防控体系。严格落实安全生产主体责任，统筹推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。推进信访维稳及矛盾纠纷化解工作，促进社会和谐稳定。健全金融风险预警和处置联动机制，建立劳资纠纷解决长效机制。推进“七五”全民普法，完成行政复议体制改革。创新惠企便民服务载体，打造最佳营商法律服务环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代、新形势、新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以党的十九大精神为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕“干事创业推进年”这一主题，转变作风提效能，奋力拼搏重落实，不断提高政府执行力，切实增强政府公信力，努力建设人民满意政府！不忘初心、服务为民，切实优化发展环境。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。以“最多跑一次”改革为抓手，深化各领域改革，实施流程再造，推进简政放权，优化发展软环境，提升群众对改革的获得感。深化技能型乡镇政府和乡镇“四个平台”建设，优化服务资源配置，提高基层治理能力。秉持“亲商、重商、爱商”理念，浓厚合力扶工氛围，激发企业家创业热情。依法行政、科学决策，切实履行法定职责。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督、新闻舆论监督，强化审计监督。认真办理人大审议意见和代表建议、政协委员提案，全力支持代表委员履行职责。凝心聚力、一抓到底，切实强化实干担当。坚持把求真务实作为政府工作的基本要求，进一步深化“比学赶超、一线争先”的氛围营造，全面掀起干事创业新高潮。坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓实事、解难事，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持把责任铭记心中，把担当扛在肩上，做到矛盾面前不回避，敢于动真碰硬；困难面前不退缩，敢于攻坚克难。强化政府执行力，不推不拖，不说“不”字。加强政务督查，不折不扣落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。牢记使命、干净干事，切实加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力整治“庸懒散拖”等行为，建设廉洁高效政府。严格控制机构、人员编制，“三公”经费只减不增，努力降低行政成本，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，从源头上预防腐败，树立清正廉明的政府形象。各位代表，新时代孕育发展的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共庆元县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命、埋头苦干，为与全省同步高水平全面建成小康社会，建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”而努力奋斗！2018年十件大事1.推进衢宁铁路庆元段建设。启动火车站站房工程建设，完成投资3亿元；开工建设火车站站前广场及连接线工程。2.加快重大水利基础设施建设。开工建设兰溪桥水库扩建工程，开展移民动迁，动工建设安置地基础设施；开工建设杨楼溪水库及供水工程；松源溪流域综合治理工程完成河道整治3公里。3.加快高速连接线工程建设。完成投资1.12亿元，基本完成县城过境段主体工程。4.大力推进旧城改造。动工建设老二中区块，加快建设菇城宾馆安置房；启动黄麻淤区块旧城改造，基本完成签约腾空。5.实施乡村振兴战略。完成9个乡镇小城镇环境综合整治验收；建设庆百公路、菊水至安溪、会溪至巾子峰等美丽乡村风景线；建设历史文化村3个，建成花样村庄、美丽乡村特色精品村、美丽经济示范村各3个；扎实推进食用菌、毛竹等主导产业提升，壮大高山蔬菜、茶叶、甜桔柚等特色产业，大力培育中药材、花卉等新兴产业，建设海丰花卉等5个农旅融合示范点，“丽水山耕”实现销售额4.7亿元。6.扎实推进屏都综合新区建设。完成基础设施投资8500万元，建成金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路网主体工程，启动三期项目前期；力争建成梦天高档木门智能化生产项目主体厂房，小微企业孵化园建成投用，新增投产企业5家以上。7.提速攻坚“大搬快治”三年行动。建成同心新村、横山小区、蒲潭（二期）安置小区及星源跨村联建安置点，搬迁43处隐患点2210人；完成治理项目19个，解危1785人，确保三年任务两年完成。8.推进城乡电网建设。完成城乡电网建设投资1.56亿元，建成投产220千伏濛洲变电站扩建工程，开工建设濛洲至宏山220千伏输电线路工程，升级改造57条35千伏以下线路和46个村电网。9.全力创建省全域旅游示范县。加快推进百山祖景区扩容提质，创成巾子峰4A级旅游景区、莲湖村3A级旅游景区，开展香菇小镇3A级旅游景区创建，新增24个、提升10个A级景区村庄，举办乡村文化旅游季活动40场以上。10.实施食用菌全产业链转型升级。出台食用菌全产业链提升实施意见，建成五都村标准化食用菌生产基地，改造提升标准化菇棚10万平方米，食用菌种植规模保持1.1亿袋左右；加快香菇全球重要农业文化遗产申报，启动香菇申报“国菇”工作。2018年民生实事（12选10）1.全面深化“最多跑一次”改革。深入推进“一窗受理、集成服务”，所有民生事项、企业事项实现“一次办结”，其中，80%以上开通网上办理，50%以上民生事项实现“一证通办”；下放50项以上事项到乡镇（街道）办理。2.积极推进教育事业改革发展。创成省教育基本现代化县；菊隆中学迁建项目后勤区工程完工、教学区工程结顶；安南乡中心小学迁建工程（含中心幼儿园）主体结构基本完成建设；推进省级农村学前教育补短板改革试点，完成城北、同心、蒲潭3所幼儿园建设。3.加快推进城市面貌更新。实施石龙街、松源街、江滨路、横城南路等路段城市立面改造，创成濛洲街精品示范街；建成菇乡文化园（二期）、城市森林公园（一期）、气象主题公园，加快建设石龙山•龙山公园（二期）；持续推进“一溪两岸”慢行系统建设。4.打赢低收入农户增收攻坚战。确保低收入农户收入增长10%以上，完成83个集体经济薄弱村转化工作。5.提升社会保障水平。实施城乡一体化的最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保；提高医疗保险报销标准，基本养老保险参保率达90%以上，残疾人意外伤害保险实现全覆盖；争取农村小额保险参保率达50%以上，特殊人群参保实现全覆盖；建立山区巡回诊疗服务运行机制，开展巡回诊疗500场次。6.加大城乡危旧房治理改造力度。开展城镇危房治理第二轮排查，完成农村C级危房治理改造3667幢6518户。7.促进毛竹林提质增效。加强竹林基础设施建设，完成毛竹林道建设100公里；建设笋用毛竹丰产示范园2个；新增毛竹林林下经济300亩。8.加快“四好农村路”建设。完成农村公路路面大中修48公里、提升工程20公里、安保工程9.8公里，建成农村联网公路12公里。9.大力推进主城区地下综合管网建设。推进山徐、咏归、西门等区块及濛洲街等主要街道地下综合管网改造2万米以上；完成沁心园、银泰丽晶城等居民小区及新开发房地产项目天然气管道铺设。10.加快文体基础设施建设。县体育中心、公共文化服务中心、广播电视制作中心完成投资1.5亿元。11.创建省示范文明县城。巩固国家卫生县城创建成果，通过省文明县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。12.提升养老服务水平。县老年活动中心投入使用，县社会福利中心（一期）完成装修并推进公建民营，荷地社会福利中心主体工程结顶，屏都社会福利中心主体工程完成70%，打造示范型居家养老中心3个。2018年十件关键小事1.推进“厕所革命”，新建城区高标准独立式公厕2座，新建、改扩建旅游厕所13座，全面落实农村公厕保洁运维机制。2.实施城区生活垃圾分类治理，启动农村生活垃圾分类处理试点。3.开展“烟头不落地、菇城更美丽”行动。4.开展斑马线前礼让行人行动。5.开展城区占道行为整治。6.增设城区停车位300个，规范城市停车管理，缓解主城区停车难。7.加强公园、广场等公共场所噪音整治。8.出台主城区犬类管理办法，规范主城区犬类饲养行为。9.新增环卫工人爱心休息点5个。10.庆元大道路段新建加油站1座。名词解释1.EPC模式：即公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。2.“双百”项目：即省政府实施的全省“四边三化”行动“双百”项目创建，从2017年开始，在全省范围内每年创建百条省级精品道路和百个精品入城口。3.三项全国领先：即生态环境质量、生态文化建设、生态制度保障全国领先。4.“811”美丽庆元行动：即到2020年实现绿色经济培育、环境质量、节能减排等8个方面的目标，实施“五水共治”行动、大气污染防治行动、土壤污染防治行动等11项专项行动。5.小巨人企业：即年产值在2亿元及以上或税收入库达到500万元及以上，且预期在未来5年实现企业产值和地方财政贡献增长年均15%以上的制造业企业。6.“双百”专项行动：即通过百名领导联系百家企业，百名助理帮扶百家企业，精准解决一批影响和制约企业发展的突出问题。7.品字标：即通过“浙江制造”认证的一个认证标识，体现“浙江制造”品牌至精、至诚、至远的核心价值，代表浙江质造、浙江创造、工匠文化和浙商精神的内涵特质。8.隐形冠军：即社会知名度较低，但占据市场份额较大，有不可动摇的行业地位、丰厚的利润回报、稳定的员工队伍和高度创新精神的中小企业。9.生态精品农业“912”工程：即市政府制定实施的生态精品农业“912”工程，到2020年，全市创建生态精品农业示范县9个、示范乡镇100个，培育提升示范企业200家、示范合作社200个、示范家庭农场200家、大学生创业典型200个、生态精品农产品2000个，带动农户20万户。10.“8+8”项目推进机制：即建立庆元县兰溪桥扩建工程指挥部等8个指挥部和庆元县地质灾害综合治理“大搬快治”行动办公室等8大重点工作推进办公室，推进项目建设。11.招商引资“五百”工程：即实现百名领导抓招商、组建百人专业招商团队、建立百名浙商庆商名人库、对接盯引百名有效客商、谋划包装百亿招商项目。12.招商引资“6+X”评审机制：即由“6”（发改局、招商局、财政局、国土局、住建局、环保局）个单位+“X”（项目责任单位、项目投资方），对招商项目可行性论证评审，确保项目决策科学化、规范化。13.“1+1+X”医联体模式：医联体：将区域内的医疗资源加以整合，解决看病难问题。“1+1+X”：首个“1”指一家市级三甲医院，第二个“1”指一家县级医院，“X”指数家乡镇卫生院。14.PPP：即政府与社会资本之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，形成“利益共享、风险共担、全程合作”，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。15.两项补贴：即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。16.地质灾害防治高标准“十有县”：即从地质灾害防治工作“有制度、有机构、有经费、有预警、有监测、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”等十个方面建设，并通过省国土资源厅验收的县（市）。17.雪亮工程：即公共安全视频建设联网应用工作。18.安全生产“1+X”责任体系：即安全生产组织领导责任体系，“1”为一个安全生产委员会，“X”为安全生产委员会下设的消防、建设工程等8个专委会。19.基层治理“四个平台”：即综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台。20.星期天工程师：即各级各类专业技术人才、经营管理人才通过事先联系利用星期天或节假日等业余时间，为民营经济、各类企业和政府部门提供各种无偿和有偿服务。21.“凤凰行动”计划：即省政府2017年10月实施的以推进企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”计划，主要目标是经过4年（2017～2020年）努力，进一步巩固提升浙江省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，企业上市和并购重组工作促进经济转型升级成效显著。22.四线：即历史文化街区和历史建筑保护范围线、城市各类绿地范围的控制线、城市规划确定的城市地表水体保护和控制的地域界线、对城市发展有重大影响的城市基础设施用地的控制界线。23.六乱：即乱停乱占、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊、乱竖牌。24.乡村振兴战略“二十字”总要求：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。25.G528国道：即起点于浙江省衢州市龙游县，途经浙江省丽水市遂昌县、龙泉市、庆元县，福建省南平市政和县、建瓯市、顺昌县及三明市将乐县、泰宁县、建宁县，终点于江西省抚州市广昌县。26.三权：即林权、土地流转经营权、农房产权。27.飞地经济：即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。28.虹吸工程：即运用虹吸效应将县外资本引入，促进县域资金池做大做强，助推县域经济社会发展。29.双下沉、两提升：即城市医疗人才和医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力和群众就医满意度。30.“四提升四覆盖”全民健身工程：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖；提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络全覆盖；提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖；提升群众身边的健身指导水平，实现行政村（社区）各健身项目、社会体育指导员及乡镇（街道）体质测试网点全覆盖。31.四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

  2025-07-16

• 【投资庆元县】2018年岭头乡政府工作报告

  (在岭头乡第十七届人民代表大会第三次会议上的讲话) 吴邦武 2018年1月18日 各位代表，同志们： 现在，我代表岭头乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 今天，我们在这里召开岭头乡第十七届人民代表大会第三次会议，主要任务是：贯彻落实县委、县政府工作部署，回顾总结我乡2017年工作，研究部署2018年工作，动员全乡党员干部和广大人民群众，坚定实施“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略，打造“乡田驿站・农耕岭头”，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，努力开创岭头乡经济社会发展新局面。 2017年工作回顾 2017年是岭头乡政府班子履职的第一年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合我乡实际，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。 一年来，我们重点抓了以下工作： （一）因地制宜，农业特色产业多元发展 1.农业产业为支撑，经济发展稳中有进。立足茭白、食用菌两大主导产业和田鲤鱼、锥栗、茶叶、高山蔬菜、油茶五大特色产业优势，围绕“一区”(茭白主产区)、“三园”(富楼源锥栗产业园、杨家庄食用菌产业园、岭头村高山茶叶产业园)，“六基地”(大池洋龙爪粟种植示范基地、山翠湾毛竹种植示范基地、包果特禽养殖示范基地、东溪稻田养鱼示范基地、杨家庄油茶种植示范基地、包果中药材示范基地)。2017年，茭白种植达4600亩，其中300亩通过了省级无公害产地认证;加大同科研院所的合作力度，不断引进新的种养品种，培育节瓜、黑花生等特色产业，探索天麻、黄精等林下经济作物种植，不断巩固农业产业生产规模。通过财政补贴鼓励的形式，加大土地流转力度，充分利用闲置土地，着力在做大总量、做强特色上取得新突破，不断增强具有鲜明岭头特色的农字号特色品牌。 2.基础设施为重点，产业发展提质增效。今年以来，完成投资额达260余万元的蔬菜基地道路建设、多个竹林主干道硬化和农用道路硬化项目建设。投资47万元完成富楼源、徐洋、大池洋等村的小水利建设项目。完成投资额达2100万元的农业综合开发项目前期工作，该项目将于2018年正式启动。加大乡基层农业公共服务中心作用，加强农产品检测。扎实开展农旅融合发展，保护开发好“古桥、古道、古树”，深入挖掘古文化资源，对接生态农业产业，串点成线，连线成片，实施岭头乡“大花园”建设。 3.产业品牌为抓手，公共服务创新提高。深化技能型乡镇政府建设，从“专业人干专业事”出发，组建“十大产业能人工作室”，大力培育乡村振兴的主体力量，让产业能人“土专家”、乡镇干部“百事通”，优势互补，农业供给侧改革搭平台、促合作、活载体，引导农民创业增收。2017年12月28日作为浙江省打好低收入群众增收攻坚战的唯一宣传典型刊登在中央政府网。今年1月15日丽水日报头版头条报道了《庆元岭头乡搭档农技“领头雁”推进农业供给侧改革》文章。人民网、今日头条、浙江日报、丽水日报等多家市级以上媒体也广为宣传报道。同时，还成功举办首届“茭白文化节”，在县市民广场举办“十大产业能人”特色农产品推介会，均取得较好社会反响，“农耕岭头”知名度进一步提高。 （二）亮点纷呈，美丽岭头建设成效显著 1.全面完成剿灭劣V类水、生猪整治工作。全面完成剿灭劣V类水专项整治任务。对接福建省寿宁县托溪乡开展浙闽边界联合治水行动，达成统一认识，落实管护工作，确保长效治水。创新工作机制，仅用2周时间提前完成生猪整治工作，共完成整治105户、消减生猪83头。 2.提前开展小城镇环境综合整治。发挥两代表一委员、“美丽帮帮团”等群团组织的作用，落实集中整治，完善长效机制。全年拆除违法建筑30800，完成年度任务20000的154%，完成蓝色屋面整治2542。完成了岭头村小城镇环境综合整治总体规划编制，提前完成东出入口节点景观、市民广场提升改造等项目建设。 3.全力推进大搬快治和危旧房整治工作。完成塘堀村搬迁安置工作、包谢村的安置对象，已经完成村级、乡级、县级资格审查，尾欠工作正在全力推进。大际头、小际头两村提前启动前期工作，力争2018年2月前完成房屋拆除工作。组织全乡排查C、D级危房，并在C、D级危房醒目位置设立警示牌400块，落实人员加强对338幢危房巡查管控工作，确保人民群众生命财产安全。截止目前，已完成120余户危房的修缮拆除工作。 4.切实推进垦造耕地工作。杨家庄村土地开发项目已经竣工，正在验收。岭头村荒草地土地开发项目和杨家庄村旱地开发项目目前正在紧张施工中。包果、塘堀、白岩下等三个村宅基地复垦项目，已接近尾声。超额完成县里下达的新增垦造耕地任务。 （三）实干为民，社会民生事业稳步发展 1.抓计划生育，促发展惠民生。整合岭头卫生院、乡计生办等服务资源，深化乡、村卫计一体化建设。强化对流动人口的管理，探索异地计生协助新模式，与嘉善县惠民街道签订流动人口计划生育管理区域合作协议。做好计生贫困家庭慰问帮扶，继续完善独生子女父母奖特扶政策，当前2户3人享受特扶，42人享受奖扶，2017年新增奖扶1人。 2.抓民生实事，重民本优服务。规范低保管理，实现“阳光低保”。规范残疾人信息动态管理，落实困难残疾人“两项”补贴政策。加强特困救助工作，截至目前，临时救助人员51人共计3.38万元，冬春救助65人共计2.6万元，医疗救助申请79人共计46.12万元。加大殡葬改革，“青山白化”生态化治理，完成骨灰跟踪安放。完善全乡11个居家养老照料中心日常运营，完成龙洋、塘堀、后仓坑、后村等村居家养老照料服务中心。建设党建爱心示范农场1个，免费为照料中心提供瓜果蔬菜。 3.抓社会和谐，保安全护稳定。切实推进“三大工程”实施，组织“红袖套”全民大防控工作，建立“老娘舅”志愿者调解服务中心，聘用乡、村级“老娘舅”87名。落实乡村两级矛盾纠纷“大调解”工作，全面开展信访积案大化解清零行动。集中开展重点人员和不稳定因素排查工作，圆满完成十九大、第四届世界互联网大会期间的稳控工作，顺利完成大坑区块2名企业主和在庆周边菇农稳控工作。全年调处纠纷52起，调解成功率达100%。抓好安全生产工作，全年未发生安全责任事故。 （四）转变职能，政府自身建设不断强化 1.狠抓工作落实，建设高效政府。坚定推进全面从严治党和意识形态工作，扎实开展“干净干事创新业”作风建设专项活动,2017年约谈干部7人，处理党员7人，持续推动政风转变,大力提升行政效能。围绕“领头雁”标准，狠抓换届选举工作，配强村级组织班子。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。 2.强化宗旨意识，建设责任政府。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度。畅通民情民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题，完善诉求办理和督查督办机制,保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。 3.着力反腐倡廉，建设廉洁政府。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 4.严格依法行政，建设法治政府。深化“四个平台”工作和“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。强化法治教育,提升全体乡干部的法治意识和社会治理能力。严格执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取代表们和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议，2017年安排人大代表调研视察、监督检查等20多次，办理议案建议解决落实建议19条。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾今年取得的不平凡业绩，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为岭头改革发展稳定付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，向热情支持和帮助政府工作的人大代表们，向所有关心岭头建设和发展的各位领导、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒的看到我乡经济社会发展中还面临着困难和问题，主要表现在：一是农业供给侧改革还不够深入，品牌和加工存在较大的短板;二是主导产业支撑不足，稳增长的措施还需要进一步加强，农户收益受自然风险、市场因素影响仍然较大;三是政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需要进一步加强，离群众的期望还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作任务 2018年，我乡总的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬红船精神，全面落实“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，按照县委、县政府“生态立县、产业富县、开放兴县”的发展战略，真抓实干，开拓进取，全力打造“乡田驿站・农耕岭头”，努力走好岭头乡村振兴之路。 实现上述目标，我们要重点围绕以下几方面工作： （一）以“农业产业”为抓手，增强乡域经济新动力 1.围绕“农耕岭头”的发展定位，强化农业产业基础。立足传统农业产业优势，依托“产业能人”带动农业产业的发展方式，加大土地流转力度，引进工商资本，助推农业产业提质升级。 2.围绕培育“十大产业能人”品牌化，带动产业持续稳步发展。全力推进技能型乡镇政府建设，按照合作社+基地+农户的模式，以产业能人工作室为平台，发挥产业能人示范引领作用，推进产业发展，促进农民增收。 3.围绕增收增效，提供公共农业服务。加大乡基层农业公共服务中心作用，加强农产品检测;不断完善农业基础设施建设，启动实施农业综合开发项目和小农水利建设项目。实施校乡合作，引进新的品种，继续扩大茭白种植面积，不断巩固“茭白第一乡”的地位。 （二）以“绿色发展”为着力，打造生态宜居新家园 1.大力推进“生态人居”建设。打好“治污剿劣”巩固战，打好“六边三化三美”推进战，打好小城镇环境综合整治攻坚战，完善和提升村庄建设规划，不断提升乡村品位。加快推进农村危房改造，力争实现基础设施有新的突破，百姓生活进一步改善，乡村面貌焕然一新。 2.大力推进“乡村文化”建设。保护开发好古道、古宅、古桥、古庙、古树等农村物质文化;整合农村文化资源，开辟党建文化宣传窗、家风家训宣传栏等生态文化阵地，开展形式多样的生态文明宣传活动，形成农村生态文明新风尚。 3.大力推进“美丽经济”建设。深度做好“农旅融合”文章，全力推进“美丽岭头”建设。发展乡村生态旅游业，加大休闲农业基础设施建设力度，鼓励农户发展民宿、农家乐，挖掘乡村旅游文化内涵，依托包果古道、龙井、农事节等诸多闲游体验元素，借好举水月山国家级3A景区知名度辐射，建设更多“高颜值、高产值”的精品村、风景线。 （三）以“改善民生”为基础，激发社会事业新活力 1.全力抓好扶贫帮困民生工程。加大民生投入力度，做好民政工作，全面规范低保、五保、残疾人等方面的管理。切实发挥各项社会事业的兜底保障作用，落实救灾救济、医疗救助、最低生活保障等社会保障政策。 2.全力做好留守老人幸福工程。继续完善村级“居家养老”照料中心建设，依托党员志愿服务队伍，为各照料中心建立爱心农场;开展关爱帮扶留守老人活动，建立留守老人档案，积极组织留守老人开展文艺演出、健身表演等娱乐活动;开展孝老敬老好儿女、好儿媳等先进典型评选，弘扬“尊老、爱老、养老、敬老”传统美德的魅力。 3.全力社会和谐稳定“三大工程”。强化“四个平台”建设，突出抓好“大防控、大调解、大化解”三大工程，推进基层社会治理，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声、体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，化解群众情绪，确保社会稳定。 （四）以“铸就铁军”为核心，营造风清气正新面貌 1.强化思想建设，坚定理想信念。始终抓住思想政治建设根本，在基层进一步掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮，广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治上同党中央保持高度一致。 2.强化队伍建设，铸就“岭头铁军”。继续深入开展“干净干事创新业”作风专项行动和新一轮“廉政体检”活动。依托“十大产业能人”工作室，建设“生态农业展示中心”，按照“支部建在连上”的要求，强化党建引领。加强党员干部日常监督管理，实施“清单工作法”。坚持问题导向，久久为功，着力解决个别基层党组织软弱化的问题。 3.强化勤政务实，建设清廉政府。深化“党建+”，结合“最多跑一次”改革，在公共服务、环境、安全等方面提供更优质服务，继续巩固爱心农场、爱心课堂、党员志愿服务队伍“村小二+便民服务站”、“干群结亲，党员连心”等，更加注重公平正义，让人民群众有更多的获得感和幸福感。严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在县、乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，驰而不息、久久为功，为建设“乡田驿站、农耕岭头”而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【庆元县招商】2019年庆元县政府工作报告

  2019年3月6日在庆元县第十六届人民代表大会第三次会议上庆元县人民政府县长胡献如各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。这是不平凡的一年，也是收获满满的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“建设美丽大花园、勇争最美花骨朵”目标，积极应对经济社会发展中诸多矛盾与压力，和全县人民一道，迎难而上、开拓创新、奋勇前行，全县经济持续向好、人民生活不断改善、社会大局和谐稳定。全县地区生产总值72.26亿元，增长8%;固定资产投资34.01亿元，增长3.5%;财政总收入8.33亿元，增长17.7%，其中一般公共预算收入5.05亿元，增长20.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为36949元和17157元，增长9.3%和9.8%，较好完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）一年来，我们坚持综合整治，城乡环境不断改善城市建设全面铺开。旧城改造取得突破性进展，启动黄麻淤、学后路等区块10万平方米旧城改造，实现入户评估100%。庆元饭店区块启动征收，菇城公寓完成投资1.5亿元，老二中区块完成建筑方案规划编制并启动挂牌。完成石龙街、松源街、江滨路、横城南路等立面改造5万平方米，创成濛洲街精品示范街。全面推进截污纳管，背街小巷雨污分流管网改造45公里，城区地下综合管网工程PPP项目实现入库。生活垃圾分类覆盖面达74.6%，无害化处理率达100%。大济中路、五都大桥南引线等断头路顺利打通，东环路南段延伸工程建成投用。后田绿地公园、菇乡文化园投入使用,成功创建省级园林城市。新建商品房13.4万平方米，和家园小区交付使用，书香苑、翡翠公馆、环溪花苑等小区开工建设。特色小镇完成固定资产投资20.24亿元，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目开工建设，香菇小镇跻身“全国最美特色小镇50强”。美丽乡村提档升级。荣获省级小城镇环境综合整治优秀县，10个乡镇通过省考核验收，龙溪、贤良、岭头获评省级样板乡镇。坑里、官山头乡村振兴样板示范点建设有序推进，创成安隆、新窑、双沈、洋背省级美丽宜居示范村。“六边三化三美”工作全面推进，庆元大道、菊水至安溪、会溪至巾子峰公路沿线环境明显改观。“三改一拆”完成“三改”77万平方米，拆违117万平方米，创成“无违建乡镇”17个。实施垃圾分类村198个，改造农村厕所512座，建设示范性公厕30座。建成毛竹林道113公里。建设农村饮用水工程53处，受益人口4.1万。裸土复绿1.1万平方米，“一村万树”新植珍贵树种70万株。生态环境日益优化。生态环境状况指数、生态保护指数、生态环境公众满意度均居全省第一,入选“美丽浙江十大特色体验地”，荣获“中国天然氧吧”称号。完成国家生态文明建设示范县创建规划，编制国家公园创建方案。开展第二次全国污染源普查，46个中央、省环保督察信访问题全面整改销号。建成兰溪桥水库饮用水源保护区监控系统，负氧离子自动监测站5个。打好“蓝天保卫战”，整治“散乱污”企业46家，淘汰燃煤锅炉28台，全域基本消除“黑烟囱”。主城区禁止生产、销售、使用蜂窝煤，全时段禁燃烟花爆竹。县城空气环境质量优良率达99.4%，PM2.5平均值26微克/立方米。“五水共治”向纵深推进，实现河(湖)长全覆盖，建成市级美丽河湖8条，完成入河排污口整治34个，河道综合整治4.7公里，河湖库塘清淤7.6万立方米。城市饮用水水源和城镇污水处理厂出水达标率100%，创成5个“污水零直排区”示范点，连续18年出境水质达到或优于功能区标准，县域生态环境持续优化。 （二）一年来，我们坚持扩量提质，转型升级不断加快生态农业特色彰显。制定农业农村现代化三年行动计划，出台农民增收22条、农林水产业发展扶持等政策，全力助推乡村振兴，实现农林牧渔业增加值增长3%。食用菌全产业链转型升级有序推进，实施一二三产融合提升试点项目，建成食用菌标准化生产基地3个，改造菇棚30.6万平方米，成功引进羊肚菌、红托竹荪等珍稀菌菇，“庆元香菇”入选“2018中国好香菇”。成功举办首届中日韩三国食用菌行业会长庆元峰会。甜桔柚、高山蔬菜、茶叶、锥栗等传统产业稳步发展;新增中药材种植2580亩，香榧种植810亩，中蜂养殖2100多箱，新兴产业加速发展。天宸农业公园入选全省最美田园，乾宁集团中药材基地初具规模。增殖放流鱼苗439万尾，发展稻鱼共生8000亩。积极打造“庆元800”品牌，建成“丽水山耕”基地3.9万亩，新增农业“三品”认证20个，“庆元甜桔柚”获农产品国家地理标志认证。培育专业合作社394家、家庭农场586家，省级农业龙头企业数保持全市第一。创成省级农产品质量安全放心县、现代生态循环农业整建制推进县。松材线虫病、非洲猪瘟得到有效防控。生态工业加速转型。坚持生态工业“第一经济”，完成规模以上工业增加值10.72亿元，增长8.5%。成功举办中国(庆元)铅笔产业发展高峰论坛，铅笔文化园入选省级重点文化产业园，食用菌、铅笔外贸转型基地入选国家外贸转型升级基地。发布“浙江制造”标准4项，数量居全市第一。培育“小巨人”企业4家，“小升规”企业5家，鸿星文具获省“隐形冠军”称号，新增省股权交易中心挂牌企业7家。深化“亩均论英雄”改革，开展企业绩效综合评价，整治“低散乱”企业209家。出让工业用地373亩，其中“标准地”131亩，完成工业投资5.45亿元，建成投产项目9个。小微企业孵化园(一期)建成投用，毛竹特色园开工建设，梦天迁建、安益新材料等15个入园项目顺利实施。屏都综合新区金山大道、银山路、竹园路等主干道路建成通车，南二路、南三路完成主体工程，二期路网基本成型。成功应对“巴基斯坦对华铅笔反倾销案”。修订出台新一轮工业政策，持续开展精准帮扶企业行动，破解企业难题200余个，减轻企业负担2.29亿元。生态服务业繁荣发展。实现服务业增加值37.26亿元，增长9.8%，增速全市第二。以创建省全域旅游示范县为抓手，实施涉旅项目43个，完成投资11.68亿元，成功创建巾子峰国家4A级景区、莲湖村国家3A级景区，新增省3A级景区村庄、省老年养生旅游示范基地、市水利风景区各2个。建成全域旅游大数据中心，新建、改扩建旅游厕所13座，闲步街投入使用。建成江滨路滨水绿道、庆元大桥至洋心桥慢行系统，完成应岭岚古道修复，石龙山·龙山公园游步道全线贯通，共建成绿道89.7公里。引进山水九章高品位酒店，坑里坑外、宿兮等精品民宿开业运营，廊桥故里获评省金宿级民宿。举办乡村文化旅游季活动52场，吸引游客31.2万人次。来料加工实现年加工费2.9亿元，增长10%。建成电商人才孵化基地，新建、提升农村电商服务站65个，实现网络零售额44.6亿元，增长35.6%。金融形势持续稳定，人民币存贷款余额230.45亿元，增长13.45%，存贷比达80.41%。创新“新三板”股权质押等融资方式，全市率先引进蚂蚁金服“智慧县域普惠金融”项目。 （三）一年来，我们坚持项目攻坚，基础设施不断完善项目建设加快推进。全年项目新开工59个、建成投用55个，省市县重点项目全部开工，民间投资占比39.5%，创历史新高。兰溪桥水库扩建工程完成PPP项目招标和移民安置地政策处理，实现入户评估99.6%。松源溪、竹口溪流域综合治理工程完成投资5700万元。衢宁铁路庆元段实现投资3.3亿元，七大隧道工程全线贯通，火车站站前广场及连接线工程PPP项目开工建设。高速连接线县城过境段建成主体工程，S329兰溪桥段公路改建工程实现投资8000万元。完成农村公路路面大中修、提升工程、安保工程89.6公里，建成农村联网公路12公里。220千伏濛洲变电站扩建工程竣工投运，濛洲至宏山220千伏输电线路工程开工建设，升级农村电网46个村，完成电网建设投资1.6亿元。要素保障扎实有力。调整完善“5+5”项目推进机制，开展重点项目“红黄绿”榜督查考评，实行重大项目谋划联席会议和重点项目投资领办制度。开设项目技能培训班，提升干部谋项目、管项目能力。实施PPP项目3个，引进社会资本32亿元。新增建设用地987亩，盘活存量建设用地383亩，垦造耕地3820亩;征收土地1348亩、房屋2万平方米。开展项目政策处理“拔钉清障”行动，任务销号36个，成功化解一批政策处理难点，为项目顺利实施提供有力保障。招商引资势头强劲。深化招商引资“一号工程”，实行大项目服务“绿色通道”，全省首创“首席招商局长”机制。全年引进项目55个，其中大项目6个，总部经济项目3个，实际利用内资18亿元、外资228万美元，浙商回归到位资金11亿元。举办首届世界竹藤大会庆元竹产业招商、精品民宿招商等8个专场推介会，累计签约项目43个，签约总额76亿元。与嘉善县、长兴县、海曙区开展山海协作合作共建，开工建设嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园。 （四）一年来，我们坚持改善民生，生活品质不断提升社会事业加速发展。三分之二以上财力用于民生事业，民生类支出25.77亿元，占一般公共预算支出的78%。高考成绩实现“七连增”，菊隆中学、安南小学等项目加快实施，成功创建省教育基本现代化县。出台普惠性民办幼儿园发展扶持办法，同心、新窑、淤上幼儿园投入使用，新增学位1080个，省农村学前教育补短板改革试点获省政府肯定。深入实施“健康庆元”战略，完成安南、举水卫生院改造，建成国家级胸痛中心，全市首创“巡回诊疗车”服务。通过省级文明县城复评，创成8个省级卫生乡镇。县公共文化服务中心、体育中心、广播电视制作中心完成投资9400万元。建成乡镇综合文化站9个，新建农村文化礼堂19家，乡村春晚获省“宣传思想文化工作创新奖”。新建通讯网络基站38个，建成中央无线电视覆盖工程。通过省级“四提升四覆盖”全民健身工程评估验收，成功举办2018庆元廊桥国际多日赛，庆元籍运动员喜获五项全国冠军。民生保障普惠城乡。社会保险扩面提标，大病、慢性病、特殊病种报销比例进一步提高，基本医疗保险参保率和养老保险参保率分别达98.3%和90.9%。实现城乡低保一体化，补助标准提高至每月700元。城镇登记失业率稳步下降，最低工资标准调高至每月1660元，发放残疾人两项补贴1190万元。开展“千名干部扶千户”和“万人慈孝促增收”活动，办理“慈孝卡”1.1万张，建成村级慈善爱心基金104个。县老年活动中心投入使用，县第一社会福利中心完成主体工程，建成示范型居家养老服务中心3家。建成放心农贸市场2家，农村家宴放心厨房11家。消除集体经济薄弱村116个，完成目标任务的104%。新开通8路公交，庆元大道北侧加油站开工建设。完成城乡危房治理解危任务，改造治理农村危房4429幢6518户、城镇危房28幢。提前一年半超额完成“大搬快治”任务，避让搬迁3173户9654人，安置率100%;治理地质灾害隐患点83个，核销隐患点206处;同心、横山、蒲潭(二期)、星源跨村联建点等安置小区建设进展顺利，实现搬迁安置同步推进。社会治理和谐稳定。扎实推进“平安庆元”建设，连续13年夺得省级“平安县”称号。深化大调解、大化解、大防控三大工程，一批信访积案得到攻坚化解。“扫黑除恶”专项斗争侦破涉恶类案件17起、打掉涉恶团伙3个。建立“天罗地网”监测防控系统，金融风险得到有效防范。完善在建工程项目农民工工资支付保证金制度，建成省级劳动人事争议示范仲裁庭。严格落实党政领导干部安全生产责任制，健全“1+8”责任体系，事故起数等指标持续下降。深入推进省级食品安全县创建，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。荣获第四批“全国法治县”创建活动先进单位。“五台合一”社会服务管理国家级标准化试点建设通过中期评估。圆满完成系列维稳安保任务，社会安定有序，人民安居乐业。 （五）一年来，我们坚持改革创新，自身建设不断增强综合改革纵深推进。持续深化“最多跑一次”改革，建成全省首个跨市利用“一窗平台”受理异地便民服务实体平台，全面上线运行“全域一证通办”系统，开展涉企证照通办，商事登记更加便利规范。1341个事项实现“最多跑一次”，实现率100%，93%以上项目开通网上事项，企业投资项目开工前审批实现“最多100天”。深入实施国家重点生态功能区、农民工等人员返乡创业、清洁能源示范县、创新区“一县两试点”等重大改革试点。加快农村重点领域改革，顺利通过农村土地确权综合验收，开展农村宅基地及住房确权，发放林权抵押和公益林收益权质押贷款1.17亿元，新增林地流转1.2万亩。启动国企改革，完成国地税征管体制改革。发展活力持续增强。创成省知识产权示范县，竹木产业入选省级产业创新服务综合体培育名单，全省首个竹材重点企业研究院双枪竹材研究院完成验收，百兴食品列入省级重点农业企业研究院建设名单。实现高新技术产业增加值4.16亿元，占规上工业增加值38.8%。新增发明专利授权30件，新认定高新技术企业2家、省级科技型中小企业14家、省级农业科技型企业5家，新增市级众创空间2家。实施省级竹制品“机器换人”项目11个，新增“企业上云”131家，购买“机器人”20台，装备制造业增加值增长30.4%。引进“星期天工程师”113人，培训“菇乡师傅”411人次。全市率先实现乡贤联谊组织全覆盖。政府建设扎实有力。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，启动实施政府“两强三提高”建设行动计划，不断加强政府自身建设。升级打造技能型乡镇政府，建立75个技能型干部实训基地和243个乡村振兴讲习所。开展政务重点督查68次，涉及事项700余件。加强行政事业单位(国有企业)内部风险防控，强化重点领域和关键环节监管。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正“四风”“两局”，“三公”经费持续下降。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议171件、政协委员提案215件，办复率100%，满意和基本满意率分别为98.2%、100%。统计、审计、档案、民宗、侨务、外事、防汛防台、人民武装、人民防空等工作取得新成效。年度十件大事、十件民生实事、十件关键小事较好完成。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员,向离退休老同志、公安干警、驻庆部队官兵,向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小、增长后劲不足，生态环境继续保持领先压力增大;重大项目储备不够，招商项目落地率不高，投资后劲有待加强;资金保障压力加大，用地指标趋紧，用能空间受限;产业转型升级任务繁重，部分企业经营困难，合力扶工氛围仍需加强;基本公共服务均等化、优质化水平不高，教育、卫生、文化等供给质量还不能完全满足群众对美好生活的需求;行政事业单位(国有企业)内部控制工作还需加强;部门之间工作推进不平衡，部分工作人员担当意识、干事劲头、能力水平、法治意识有待加强。我们将高度重视这些问题，认真加以解决。 二、2019年政府工作的总体要求和目标任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。当今世界面临百年未有之大变局，变局中危与机同生并存。综观发展大势、审视县域态势，机遇与挑战并存、动力与压力同在。当前，庆元步入了厚积薄发、蓄势突破的高质量发展阶段，守护和擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌是我们的第一责任，补课赶趟、加快发展是我们的第一要务，改善民生、增进福祉是我们的第一追求。新的一年，我们必须抢抓长三角一体化发展国家战略新机遇，抢抓全市绿色发展综合改革创新区(大花园)建设时代机遇，抢抓乡村振兴战略历史机遇，奋力在接轨长三角中展现庆元作为，在“大花园”建设中凸显庆元地位，在乡村振兴中打造庆元样板。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”为总纲，深刻领悟“丽水之赞”、深入践行“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，坚持推进高质量绿色发展，加快建设现代化生态经济体系，围绕“发展提标年”工作主题，突出重点、保障民生、积聚动能、稳步发展，聚焦实体经济提质量、城市建设提品质、乡村振兴提标杆、基础设施提功能、改革创新提动能、民生改善提均衡，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今后一个时期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。建议全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，节能减排完成省市下达的目标任务。实现上述目标，要切实把握好以下四个方面：坚持生态至上的发展理念。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决守护生态底线，让生态保护意识入脑入心，使生活方式、生产方式、发展方式全面落实生态文明要求。既要守好山护好水，又要奋力打开“两山”转化通道，让环境体现出价值，让美丽转化为经济，以“绿起来”首先带动“富起来”，进而加快实现“强起来”，探索走出一条生态产品价值实现机制的新路子，努力让庆元成为生态、绿色、活力、富饶的“代名词”。坚持高质量的发展要求。庆元资源空间有限，走低效益、“铺摊子”的路子难以为继。要坚持把高质量作为始终不渝的追求，在产业发展、规划设计、项目建设、工作落实等方方面面都体现高标准、高质量要求。坚持科技先导、创新引领、人才支撑，致力新动能、新业态培育。开放竞合，大气包容，勇于追求卓越、追求极致，敢于占领制高点、争做领跑者，矗立生态绿色“金字塔”的塔尖，争做“大花园”中最璀璨的明珠。坚持稳中求进的工作基调。稳是基础，不错失重大机遇，防范重大风险。进是目的，蹄急步稳、锐意进取，能跑不走、能快不慢、能进不退。大兴干事创业之风，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，紧抓产业发展核心，大兴产业、大谋产业、大干产业，大力培育市场主体，激发创业者澎湃激情。要在促进经济转型升级、培育新动能上有新突破，在解决突出民生问题、增进民生福祉上有新作为。坚持落细落小的工作作风。做了和做好，随心和用心，努力和懒散，是不同的标准、不同的态度、不同的自我要求，只有落实细和小，才能实现严和实。发扬特别有韧劲、特别肯吃苦的精神，一个环节一个环节抓落实，一件事一件事抓落地，重视过程管理，注重结果成效。坚持精品精致、精益求精、精雕细琢，做一件成一件，久久为功、接续奋斗，最终实现庆元的美丽蝶变。2019年政府工作要围绕“六个突出”抓好落实： （一）突出量质并重，聚力实体经济提质量高品质提效生态农业。大力发展生态精品现代农业，深化农业绿色发展先行示范区创建，实现农林牧渔业增加值增长3%左右。加快省级现代农业园区建设，实施粮食生产功能区提标改造，粮食播种面积稳定在13万亩。深化食用菌全产业链转型升级，推动“一区一馆五库”建设，发展灰树花、羊肚菌等珍稀菌菇，建成食用菌标准化基地5个、香菇241-4基地2个，食用菌生产稳定在1.2亿袋。全力推动庆元香菇文化系统申报全球重要农业文化遗产，力争2020年申报成功。加大笋竹林培育力度，建设毛竹粗加工点6个。发展高山蔬菜2.5万亩、中药材2万亩，新增甜桔柚1000亩，新增流转土地5000亩以上。以创建“农业大观园”为抓手，加快建设张村澄湖、安南上余、五大堡温岙等千亩中药材示范基地，打造黄坛甜桔柚精品园。注册“庆元灰树花”地理标志证明商标，申报“庆元锥栗”农产品地理标志产品。大力振兴庆元香菇、庆元灰树花、庆元甜桔柚、庆元锥栗等农业品牌，打造“一乡一品牌、一村一特色”，争当农业品牌提标提质的先行者、示范者。全力打造“庆元800”农业区域公共品牌，搭建生态农产品产销服务平台，提升“丽水山耕”品牌农业主体11家、背书农产品22个，实现营销额4.8亿元。大力培育市场主体，提高农产品生产组织化水平，培育市级农业龙头企业4家、家庭农场20家。开展土壤监测，三年内农药化肥区域准入达到欧盟标准，打造最安全农产品生产地。高质量提振生态工业。加快食用菌、铅笔国家级产业外贸转型升级基地和竹制品行业省级“机器换人”智能化改造示范试点建设，谋划创建庆元中国绿色家居用品制造基地。深化“亩均论英雄”改革，扎实开展“低散乱”企业整治，确保清单企业100%整治到位。实施小微企业扶持计划、“小巨人”企业培育计划和龙头企业“裂变计划”，新增“小升规”企业4家、“小巨人”企业1家，争取三年内培育十亿级龙头企业3家。推进“三强一制造”工作，新增“浙江制造”标准2项,实现“品字标”认证零突破。借力数字经济“一号工程”，建设“两化融合”示范企业1家，实现“企业上云”60家。小微企业孵化园、毛竹特色园建成投用，梦天迁建项目投入试生产，安益新材料、鸿联文具、琦丰新能源(二期)等项目完成主体工程，新增投产企业5家以上。推进会溪仓储物流中心区块和双枪隆宫小微园项目建设。屏都综合新区完成基础设施投资7500万元，全面建成二期道路路网。谋划屏都综合新区上淤弄区块产业园项目，完成竹口洋源区块规划编制，开展黄田双溪生态产业集聚园空间研究。实施服务企业“1050”专项行动，深入推进企业减负降本，实行企业帮扶“白名单”制度，建立企业融资“三张名单”，做到企业有所呼，政府必回应，企业要办事，一次不要跑，努力打造最佳营商环境县。高起点提升生态服务业。推动以生态旅游业为主导的服务业发展提速、业态提升，服务业增加值增长8%。突出山水神韵、人文底蕴，做优做强生态旅游战略性支柱产业，创成省全域旅游示范县。谋划百山祖国家5A级景区和大济村国家4A级景区创建，提升巾子峰景区运营水平，创成香菇小镇国家3A级景区，创建举水、百山祖省级旅游风情小镇，新增省A级景区村庄25个。新建、改扩建旅游厕所12座，完善房车营地、景导系统等基础设施。启动国家公园入口社区建设，加快状元文化养生(养老)中心项目进度，推进西川高端度假酒店等项目前期。建设县城“一溪两岸”黄麻淤至庆元大桥北岸绿道、举水廊桥古道绿道，新增绿道117公里。推进“旅游+”融合发展，新增农产品旅游地商品生产经营主体20个、旅游地购物网点4个。举办乡村文化旅游季活动40场以上，打响“乡乡农事节”品牌。鼓励发展跨境电商，新增村淘服务站点8个，实现网络零售总额50亿元，增长20%以上。强化金融对实体经济的支撑作用，新增实体经济贷款2亿元，新增省股权交易中心“创新板”挂牌企业4家。积极优化金融生态环境，确保银行业不良贷款率持续下降。 （二）突出生态宜居，聚力城市建设提品质致力城市有机更新。围绕城市建设“一年一变化、三年大变样、五年换新貌”目标，安排城市基本建设项目49个，计划投资11.7亿元。加快推进黄麻淤、学后路、仑山路等区块旧城改造，基本完成菇城公寓主体工程，动工建设老二中区块项目，启动建设黄麻淤区块安置房和庆元大桥及引线工程。开展过境公路环境综合整治，实施江滨路、贝林街等部分路段外立面改造，打造美丽城市入城口。加快推进书香苑、翡翠公馆、环溪花苑等小区建设，新增商住用地70亩以上。开工建设智汇汽车城、孵化园商住小区等项目，不断完善屏都综合新区功能配套，推动人口和业态集聚融合。全面实施集体所有土地房屋补偿实施办法、村集体安置留地货币补助管理办法，取消村集体土地征收实物留地,严控区取消迁建安置。着力提高城市品位，主城区取消农民建房审批。高效利用城市土地，拓展城市发展空间，推进城市提档升级。致力城市功能优化。加快推进东环路北段项目建设，确保年底前与庆元大道贯通，打通石龙街延伸工程，开工建设元帅公庙西侧、南侧道路和公安大楼西侧道路，建成屏都综合新区纵一路、北二路、北辅路等城市二期道路。全面实施城区地下综合管网PPP项目，完成横城南路、兴贸路等街道污水管网改造5.5公里，实现城市天然气小区管道联网5个、通气3个，惠及用户1000户。完成松源溪主城区段河道清淤疏浚。建设一批口袋公园，建成投用城市森林公园(一期)。全面推进城区生活垃圾分类处理，动工建设环卫一体化项目。加强路灯、人行道等基础设施改造，新增停车位1000个，建成综合供能服务站2座，不断完善城市服务功能。致力城市治理提升。以打造最洁净城区为目标，按照“严管严罚、有堵有疏、全民参与”的原则，开展城市环境大提升攻坚行动。纵深推进“三改一拆”，保持对违建“零容忍”高压态势，新增违建露头就打，存量违建加快处置，巩固“基本无违建县”创建成果。强化占道行为整治、噪声污染治理、工地施工监管、犬类规范管理，解决群众反映强烈的市容环境问题。深化实施网格化管理，开展文明劝导行动，通过国家卫生县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。坚持建管并重，完善市政公用设施维护管理办法，加强道路开挖审批管理，提升城市精细化管理水平。 （三）突出全域美丽，聚力乡村振兴提标杆打好美丽乡村提升战。以“新千万工程”为引领，编制实施县域乡村振兴总体规划，探索乡村振兴组团发展，实现美丽乡村提档升级。打造1条以上乡村振兴产业带，巩固提升庆元大道、庆百公路美丽乡村风景线，推进菊水至安溪、会溪至巾子峰沿线美丽庭院创建。开展2个传统村落保护工作，创建历史文化重点村、美丽乡村精品村和乡村振兴精品村等8个以上，培育农家乐综合体、精品民宿点10个。完成农村公路路面大中修、安保工程、提升工程120公里，建成农村联网公路14公里，创建省“四好农村路”示范县。升级改造小城镇、村级电网37个。完成农村饮用水安全提升49个村，惠及2.9万人。实施全域土地综合整治，建设高标准基本农田1万亩，农村土地综合整治200亩，裸土复绿6000平方米。完成第三次国土调查工作。启动中国楠木城建设，谋划国家储备林项目，开展森林康养试点，继续做好松材线虫病防治工作。开展6个村省级垃圾分类处理试点，新建、提升改造农村公厕40座。重视吸引乡贤回乡创业，鼓励大学生回乡创业，选树乡村振兴创业典型10名。深入挖掘优秀传统乡土文化，加强古村落古民居保护利用，推动月山春晚与央视春晚联姻合作，使乡村既具“颜值”又有“气质”。打好美丽城镇巩固战。把美丽城镇建设作为高质量推进乡村振兴的重要突破口，让城镇成为城乡人口转移的宜居宜业之地。持续开展小城镇环境综合整治，淤上乡、隆宫乡和五大堡乡后广村等通过省考核验收。完成同心、横山、蒲潭(二期)及星源跨村联建点等大搬快治安置小区建设;全面推进“大搬快聚、富民安居”工程，开工建设屏都黄弄、同心等大搬快聚安置小区，加快黄田商住小区、竹口示范小区项目建设，引导农民有序向城区、中心镇、中心村集聚，三年内实现农民异地搬迁1万人。建成百山祖避暑乐氧小镇生态古民居(一期)主体工程，开展香菇小镇三公山三公湾等项目招商，实施香蕈大道提升工程，完善铅笔小镇和竹韵小镇基础设施，提升特色小镇综合竞争力。打好美丽环境保卫战。坚持生态立县战略，按照“大花园”建设总体要求，以争创国家生态文明建设示范县为统领，共建山水林田湖草生命共同体，建设美丽庆元。探索流域环境共保、区域联防联控、边界联合执法等制度建设，实施乡镇(街道)生态文明建设差异化考核。健全生态环境保护综合督查长效机制，巩固提升中央和省环保督察成果。建设鱼条漈省界、交溪口县界交接断面水质自动监测站，县城第二空气环境质量自动监测站。高质量打好“蓝天保卫战”，开展锅炉烟气、秸杆露天焚烧、餐饮油烟、施工扬尘专项整治行动，加强散煤污染专项治理，创建“无煤县”，县城环境空气质量优良率达99.4%以上，PM2.5平均值控制在25微克/立方米以下。高标准推进“五水共治”，高水平实施河(湖)长制，确保城市饮用水水源、水环境功能区、交接断面水质100%达标，农村生活污水处理设施实现全运维，创成“污水零直排区”6个，让好生态带来好生活。 （四）突出项目攻坚，聚力基础设施提功能狠抓重点项目建设。推进新建项目83个，重点项目25个，固定资产投资增速12%以上，坚持做到“月月有项目开工，季季有项目集中开工”。交通是发展的生命线，以砸锅卖铁的决心，实施“交通先行战略”。开工建设仙居至庆元公路银屏山隧道。基本建成衢宁铁路庆元段路基工程，启动建设火车站站房项目，完成火车站站前广场基础施工和站场连接线主体工程的40%。高速连接线县城过境段建成通车，完成S329兰溪桥段公路改建主体工程建设，实现隧道临时通车。兰溪桥水库扩建工程项目开工建设大坝主体工程和移民安置地基础设施，完成投资3亿元。继续实施松源溪流域综合治理工程，实现“一溪两岸”慢行系统闭环通达。建成濛洲至宏山220千伏输变电线路主体工程、35千伏新窑至黄田线路工程，开工建设35千伏贤良输变电工程，新建、改造10千伏及以上线路150公里。加快农业产业暨香菇小镇综合开发等省市县长工程项目落地。抢抓项目前期谋划。谋细谋深一批群众期盼、社会关注、发展急需、具有带动和支撑作用的重大项目，确保项目不断档、投资不减速。健全完善“十三五”项目库，争取更多的项目进入国家和省计划盘子。围绕“西进东出、北连南接”大交通格局，紧盯金遂松龙途经庆元延伸至南平高铁项目，谋划浙南闽北(庆寿泰苍)四高联络线，做深庆景青公路项目前期，努力做到不错失一次机遇，不放过一个可能。谋划A1级通用航空机场建设、衢宁铁路站场区块开发、温岙抽水蓄能电站开发等重大项目。扎实推进国家公园创建，先行一步开展边际区域项目谋划，以国家公园创建带动全域旅游发展。围绕乡村振兴，做深做细农业综合体开发、集体经济强村工程、乡村旅游基础设施提升等项目前期。增强特色小镇、休闲养生、绿色产业等领域的民资活力，促进民间投资比重稳步提高，优化投资结构。紧抓机制要素保障。积极向省部级争取更多改革试点、行业品牌、政策支持，全力破解县域发展要素瓶颈制约。继续实施项目“红黄绿”榜督查和项目攻坚“五项清单”月报制度，更加注重各项工作“一盘棋”协同推进，落实责任、凝聚合力。深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，创新运用PPP、EPC项目模式，继续扩大合作规模和领域，积极盘活存量国有资产，多渠道破解建设资金短缺难题。着力处置批而未供和闲置低效土地，盘活土地资源，最大限度保障重点项目用地。完善项目审批“绿色通道”，建立政策处理常态化攻坚机制，确保项目推进“零障碍”。 （五）突出激发活力，聚力改革创新提动能加速改革引领。深入推进国家重点生态功能区、外出人员返乡创业、清洁能源示范县、特色小镇等国家、省级改革试点。按照“最多跑一次”改革要求，狠抓涉企证照通办，提升商事登记便利化规范化水平;推动工程建设项目审批制度改革试点工作,做细企业投资项目政府代办制。深化“标准地+承诺制”改革，大力推广移动办、掌上办。推进“菇光互补”“河权到户”改革，深化“三权”分置改革，新增林权抵押贷款1.4亿元。开展第四次全国经济普查。推进国企改革，成立国投集团和城投、交投、旅投、农投、水投等骨干公司，实现实体化运作。按计划化解政府隐性债务。生态产业基金实现实质性运营。全面完成机构改革和行政村规模调整。加快创新驱动。实现研发经费支出占比GDP1.6%以上，高新技术产业增加值和投资分别增长8%，新增发明专利授权30件以上，新认定国家高新技术企业2家、科技型中小企业11家，新增高新技术企业研发中心和省级农业科技企业研发中心2家，增强科技创新支撑作用。推进竹木、食用菌产业分别创建省级、市级产业创新服务综合体，加快甜桔柚省级现代农业科技园区创建。借智借力推进与高等院校合作，鼓励企业加强协同创新和自主研发，新增产学研合作项目2个以上。健全引才、育才、留才政策体系，提升就医就学、人才公寓等配套服务，大力引育各类高层次人才，打造“人才洼地”，以人才振兴助推乡村振兴、经济振兴。加强开放发展。持之以恒实施选商引资“一号工程”，完善招商政策评价体系、要素评价体系、项目决策体系工作机制。引进大项目6个，实际利用内资18.5亿元、浙商回归到位资金12亿元。赴上海、杭州、温州等地举办重大项目招商推介会和城区商住区块规划方案介绍会，力争屏都综合新区核心商务区等项目招商有突破性进展。突出产业招商，重点引进生物科技和高端休闲养生旅游项目，盯引三大主导产业中引领性、补链性企业。重视总部招商，引进总部经济项目3家以上。拓宽视野，积极“走出去”，在长三角一体化、海西区等国家战略上主动作为、找准坐标，深度参与跨区域产业合作。开工建设嘉善-庆元山海协作生态旅游文化产业园，力争建成嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园(一期)主体工程，与结对县在教育、医疗等民生领域开展广泛合作，打造山海协作升级版。 （六）突出社会建设，聚力民生改善提均衡更加重视服务供给。持续加大教育投入，菊隆中学、江滨小学扩建(二期)、安南小学建成投用，推进蔚文学校小学部建设。启动国家义务教育优质均衡发展县创建，全面完成标准化学校建设任务。深入推进省农村学前教育补短板改革试点，完成城北幼儿园改造并投入使用，保障学前教育质量持续增强。开展校外培训机构专项治理，实施小学放学后托管服务。全面建设“健康庆元”，深化医药卫生体制改革，完成“县域医共体”创建，开展巡回诊疗800场次以上。加快县人民医院迁建项目前期，力争开工建设竹口中心卫生院。基本建成县公共文化服务中心、体育中心、广播电视制作中心主体工程，新建、改建乡镇综合文化站8个，省公共文化服务重点县通过验收。举办第十一届庆元香菇文化节和全县乡贤大会。新建农村文化礼堂19家。举办庆元廊桥国际学术研讨会，推进“浙闽木拱廊桥”联合申报世界文化遗产。举办2019庆元廊桥国际越野赛、第四届全民运动会等赛事，广泛开展全民健身运动。更加重视民生保障。切实把人民群众的事放在心上，努力办好事关群众切身利益的民生实事。全面完成“消薄”任务，深化实施农民增收22条，打好群众增收致富组合拳，确保农村居民人均可支配收入保持两位数增长。实施更加积极的就业创业政策，开展就业创业培训2000人次，城镇登记失业率控制在2.3%以内。稳步提升基本养老保险、医疗保险参保率和待遇水平，拓展“全市通办”社保业务。规范城乡低保一体化建设，加大社会救助兜底力度。巩固提升城乡危旧房治理改造成果，建立房屋安全管理常态化机制。救灾物资储备中心及救助管理站投入使用，建成荷地、屏都社会福利中心和县残疾人托养中心，县第一社会福利中心投入运营。开工建设交通综合枢纽站，新开通1条公交线路，提升农村客运服务水平。加大“治欠保支”力度，争创省“无欠薪”县。更加重视社会治理。围绕“三大工程深化年”“基层基础夯实年”工作载体，提升社会管理精细化水平，争创全省首批“星级平安金鼎”。深化乡镇(街道)“四个平台”建设，完善基层治理体系。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业专项整治，坚决遏制重特大安全事故，确保事故起数、死亡人数持续下降。严格落实食品安全监管责任，创成省级食品安全示范县。打好防范化解重大风险攻坚战，守牢金融安全底线。强化应急联动体系建设，提升综合防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续实施“雪亮工程”，扎实推进“扫黑除恶”攻坚年专项斗争，努力打造“全国最平安县”。继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，倾力抓好十件大事、十件关键小事，着力解决群众普遍关心的突出问题，让人民群众共享发展成果。 三、努力打造人民满意政府各位代表，新的一年我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，围绕“发展提标年”工作主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“浙西南革命精神”弘扬践行活动，全面推进政府系统党的政治建设，以“两强三提高”为目标，提升行政效率，优化政务环境，建设人民满意政府。 （一）坚持务实勤政，着力建设服务政府。贯彻落实以人民为中心的发展思想，大力营造干事创业、勤政为民的工作氛围。深化“最多跑一次”改革，推广“掌上办事”“互联网+”数字政府建设，要以政府权力的“减法”，换取群众满意的“加法”，激发市场活力的“乘法”。奔着问题去，坚持效果导向，深入开展服务企业、服务群众、服务基层活动，聚焦解决稳企业、促发展、惠民生等突出问题，切实增强群众和企业的满意度、获得感。 （二）坚持依法行政，着力建设法治政府。积极履行法治政府建设主体责任，坚持政府常务会议学法制度，推行政府法律顾问和公职律师制度。探索建立“开门决策”机制，重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序规则，提升科学民主依法决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督。加强执法监管，推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）坚持高效施政，着力建设责任政府。坚决贯彻落实上级和县委各项决策部署，大力弘扬“没人负责我负责、有人负责我配合”的工作作风，坚持以闭环思维抓落实，凡事有交代，件件有着落，事事有回音。努力办好人大代表建议和政协委员提案，主动回应代表、委员和群众关切问题。强化跟踪督查机制，认真抓好省、市、县民生实事督查和专项重点督查，对议定和交办的事项，定一件、抓一件、成一件，做到掷地有声、落地见效。 （四）坚持廉洁从政，着力建设清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断完善行政事业单位(国有企业)内控机制，努力从源头上预防腐败。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”;坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，取消低效无效支出，一般性支出压减5%以上。严格遵守党的“六大纪律”，自觉接受法律监督、监察监督和审计监督，切实营造干干净净、清清朗朗的政务环境。各位代表!事业没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，以只争朝夕的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，坚定信心、奋发有为、以干得助，谱写新时代庆元高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!政府工作报告名词解释1.一村万树：即在一个行政村范围内，新植以珍贵树、乡土树为主的绿化美化树种10000株以上或者人均10株以上，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展格局。2.“庆元800”品牌：即充分发挥海拔800米以上的高山台地资源、优质生态气候、农业自然禀赋等优势，发展高山蔬菜、食用菌、水干果、云雾茶叶、中药材等绿色特色产业，打造高山精品生态农业。3.“三品”认证：即无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证。4.“小巨人”企业：即年产值在2亿元及以上或税收入库达到500万元及以上，且预期在未来5年实现企业产值和地方财政贡献增长年均15%以上的制造业企业。5.“亩均论英雄”改革：即浙江省正在全面深化进行的一项经济改革，旨在通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中的改革，实现经济高质量发展。6.标准地：即土地出让时把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，企业经“一窗受理”拿地后可直接开工建设。7.“5+5”项目推进机制：即调整建立庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部等5个指挥部和庆元县“乡村振兴”工作办公室等5大重点工作推进办公室，推进项目建设。8.“飞地”产业园：即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的产业园基地。9.“四提升四覆盖”全民健身工程：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖;提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇(街道)“1+5”体育社会组织网络全覆盖;提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖;提升群众身边的健身指导水平，实现行政村(社区)各健身项目、社会体育指导员及乡镇(街道)体质测试网点全覆盖。10.“天罗地网”监测防控系统：即由浙江省地方金融监管局、政法委等十部门协同搭建，通过整合线上线下金融风险管理资源，搭建集互联网大数据、基层网格化排查信息及相关管理部门等信息渠道为一体的全方位、立体化运行系统。11.“1+8”责任体系：即1个县安委会，加上消防、建设工程、群团民宗、市场与国土、教卫文体、商贸、农林水、交通旅游民政等8个专业安委会。12.全域一证通办：即群众凭一张居民身份证，企业凭统一社会信用代码证,即可在丽水市任一行政服务中心或便民服务中心网点办理事项。13.创新区“一县两试点”：即浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区在丽水市9个县(市、区)中，每个地方选取两个重大改革试点推进。庆元选取的改革试点为农(菇)光互补试点、农村学前教育补短板改革试点。14.企业上云：即企业通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力，进行信息化基础设施、管理、业务等应用的过程。企业上云可以有效降低企业信息化构建成本和生产运营成本，改善企业工作效率，提升企业管理水平。15.两强三提高：即强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。16.“四风”“两局”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及酒局、牌局。17.丽水之赞：即习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上102字“丽水之赞”：浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。18.庆元精神：即特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲、特别善创新。19.GEP:即一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和。20.一区一馆五库：即一区：菌物保育区;一馆：菌物标本馆;五库：菌物种质资源库、活体组织库、有效成分库、基因库、信息库。21.龙头企业“裂变计划”：即对食用菌、竹木、铅笔三大主导产业龙头企业实行金融、土地、人才、技术、产业基金等全要素保障，鼓励龙头企业兼并重组，推动龙头企业快速成长，力争三年内龙头企业产值年年实现翻番，打造3家营业额超10亿元的“领头羊”企业。22.三强一制造：即质量强县、标准强县、品牌强县和打造“浙江制造”品牌。23.品字标：即通过“浙江制造”认证的一个认证标识，目标定位是高品质、高端化，是浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江制造业的“标杆”和“领导者”。24.两化融合：即信息化和工业化的高层次深度结合。25.服务企业“1050”专项行动：即50名领导服务50家重点企业，50名局长服务50家骨干企业，50名科长服务50家成长型企业，50名星期天工程师服务企业，50名行长进企业送服务。26.企业融资“三张名单”：即需要帮扶纾困的企业名单，需要支持的优质企业名单，量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单。27.新千万工程：即千个乡村振兴精品村、万个美丽乡村景区村建设。28.“大搬快聚、富民安居”工程：即丽水市委、市政府决定2018年至2022年，对全市气象灾害易发和地质灾害潜在隐患的区域、生态保护和水源敏感脆弱的区域、高山远山和人口数量偏少的区域、村庄规划布局需要调整等其他区域的农户采用集中安置、货币安置、兜底安置、飞地安置等方式进行搬迁安置，到2022年全市完成农民搬迁15万以上。29.A1级通用航空机场：即含有使用乘客座位数在10座以上的航空器开展商业载客飞行活动的A类通用机场。30.项目攻坚“五项清单”：即全县重大项目新建项目开工情况表、续建项目推进情况表、“画句号”项目汇总表、疑难项目化解清单表、征收工作月份进度表。31.菇光互补：即利用食用菌大棚棚顶建设光伏电站实现清洁能源发电，同时在棚下发展现代高效食用菌种植，实现光伏产业和食用菌生产双赢。32.河权到户：即通过所有权固定，管理权下放，经营权承包“三权激活”的方式，使河道资源资产化。33.“三权”分置:即农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。34.县域医共体：即以县级医院为龙头，其他若干家县级医院及乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医疗集团。35.雪亮工程：即公共安全视频建设联网应用工作。36.六大纪律：即中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

  2025-07-09

• 【庆元县招商】2020年岭头乡政府工作报告

  不忘初心克难奋进全力开创“乡田驿站·农耕岭头”新局面 在岭头乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在各位代表的大力支持和全乡党员干部群众的共同努力下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，迎难而上，砥砺前行，岭头经济社会发展步伐进一步加快，较好地完成了2019年各项工作任务。2019年，是产业发展实现提质增效的一年。1.产业结构更加优化。充分利用岭头乡万亩高山台地资源，不断巩固农业产业生产规模。继续巩固“一区”(茭白主产区)、“三园”(锥栗产业园、食用菌产业园、高山茶叶产业园)，“六基地”(龙爪粟种植示范基地、毛竹种植示范基地、特禽养殖示范基地、稻田养鱼示范基地、油茶种植示范基地、中药材示范基地)的农业产业园区。保有茭白种植面积3000亩，锥栗种植面积3200亩，油茶种面积2200余亩，继续抚育50亩茭白种苗基地、岭头村50亩水果基地和200亩茶叶园。建成包果村特禽绿色生态养殖基地，硬化通往基地道路3.5公里，目前保有特禽养殖规模1.3万羽，引进珍禽孔雀、贵妃鸡等;建成徐洋村牧梨农旅基地，新建农田水利防洪堤503米，完成道路硬化1.3公里，流转水稻田500亩，建成稻鱼共生基地。2.基础设施更加完善。建设投资2090万元涉及15个村的农业综合开发项目，目前已完成整体工程量90%;完成了投资700万元的岭头乡小农水利工程建设。全力推动岭头茭白产业转型升级，提升贵南洋断面水质，完成近700余万元的庆元县西溪流域茭白污染实施工程治理项目立项申报工作。投入40余万元完成两个村的农田、板栗产业机耕路建设。实施垃圾分类处理工作，完成了6个垃圾分类村创建和28个村垃圾分类进度系统录入工作。完成了投资167万元惠及15个行政村6000余人的农村饮用水改造提升工程。3.产业品牌更加响亮。岭头乡持续深化技能型乡镇政府建设,发挥“十大产业能人”工作室作用，大力培育乡村振兴的主体力量，全年举办“产业能人”大讲堂活动13次，邀请市农科院专家到乡授课4次，培育壮大产业能人队伍达100余人，促进农户户均增收超3000元。开展全乡农作物病虫害防治巡查37次，完成年度300批次农产品日常检测及13户生产大户农产品抽检，合格率100%。做深做精“庆元800”品牌，在县市民广场成功举办第三届岭头乡“十大产业能人”特色农产品推介会，指导乡贤在义乌市“吾悦广场”开设“庆元800”农产品专卖店，均取得了较好社会反响，“农耕岭头”知名度进一步提高。2019年，是各项重点工作亮点呈现的一年。1.全力推进土地开发项目。完成乡级验收土地开发项目11个，县级验收土地开发项目7个，入库保守估计面积500余亩。同时完成八炉、包谢、白岩下等13个自然村70余个地块省补充耕地调查及系统录入。2.努力抓好危旧房治理工作。全乡排查出C、D级危房52幢，其中C级危房50幢，D级危房2幢。截止目前，维修加固55幢119户，拆除1幢1户，应急排险2幢，并在C、D级危房醒目位置设立警示牌52块，落实人员加强对未修缮的危房巡查管控工作，确保人民群众生命财产安全。3.扎实开展“三改一拆”工作。以重要道路、河道两侧违章建筑为重点，持续强势开展拆违工作，每月28日开展集中拆违，全年拆除违法建设建筑面积2.011万方米，完成年度任务1万平方米的201.1%。4.聚力完成招商引资工作。利用农业大乡优势，选择有利于重点产业提升、农民增收的项目。今年，引进投资额510万元的发展现代农业项目的企业2家。2019年，是社会各项事业全面进步的一年。1.全面落实村调工作。村调工作涉及面广、情况复杂、难度大，岭头乡在乡联系领导、县人大常委会主任吴青松的指导协调下，在班子、乡贤、村主要干部及在座代表等多方共同努力下，圆满完成行政村规模调整工作。全乡原有28个行政村,调整后为12个行政村，调整率57.1%，涉调村24个，是全县村规模调整数量最多的乡镇街道之一。村调过程中，乡纪委对不积极、不配合、工作缓慢的村三委主要干部进行约谈提醒，整项工作未出现一起信访群访事件。2.不断完善卫健工作。加强卫生计生政策宣传，一年来发放宣传资料2000多份，张贴宣传墙报12期,健康宣传栏4期。结合“5.29计生协会日”活动，联合人民医院开展义诊12次，健康知识讲座4次。开展育龄妇女生殖健康检查496人次，发放避孕药具800余份。落实独生子女和双女户计生家庭及特别扶助和60周岁独生子女父母奖励，开展计生家庭元旦春节慰问37户。完成安康保险、献血等年度任务。3.逐步优化社会治理。乡党委、政府将扫黑除恶专项斗争作为重点工作，上下齐抓共管，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，积极推进扫黑除恶专项斗争，及时调整受过刑事处罚的村主要干部3名，并按照要求补齐配强。围绕化解矛盾扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，一年来，共受理调解矛盾纠纷31起，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%。努力推进新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所1个、实践站4个、实践点32个。连续12年举办农村文化汇演，丰富群众精神文化生活。抓好安全生产、食品安全、森林防火及消防安全等工作，全年未发生安全生产、食品安全等事故。2019年，是民生保障事业明显提升的一年。1.提升农民收入水平。深入推进扶贫开发工作，规范实施低收入农户产业帮扶、托底救助等，共开展产业帮扶农户244户，拨付资金38.7万元;托底帮扶农户81户，拨付资金8.4万元。2.做好社会保障工作。有序推进农村养老保险工作，参保人数7254人，参保率95.37%;扎实开展农村医疗保险工作，参保人数9693人，参保率99.06%。落实医疗救助工作，救助98人次，发放医疗救助金50万余元。3.做好民生救助工作。扎实开展226户、418人低保对象的救助和229户、402人低保边缘对象的扶持工作;开展精神残疾人救助3人和临时救助86户、130人，发放救助金额6.53万元。落实339人的残疾人两项补贴、残疾人家庭大学生补助等帮扶政策。开展残疾人康复工作，已适配辅助器具9人次，残疾人无障碍设施改造3户。完成残疾人家庭医生签约275人，其中重点签约完成80人，占重点签约人数的98.77%。2019年，是政府自身建设务实创新的一年。1.开展主题教育，建设服务政府。岭头乡高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断完善对标比拼、干净干事、风险防控等系列机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围，开展专题研讨、“初心之行”“使命之行”，向相关单位和党员群众征求意见55条，检视发现整改问题55个，持续推动政风转变,截至目前累计解决民生实事38件，切实提升了群众的获得感、安全感和幸福感，树立了为民服务的良好形象。2.着力反腐倡廉，建设廉洁政府。强化管党治党意识，切实履行全面从严治党主体责任和意识形态主题责任，坚决执行中央省市县委和乡党委的决策，落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定，定期向乡党委报告工作，管好自己的“一亩三分地”，树立清正廉洁的政府形象。一年来，完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，全力配合并完成9个村的县委村(居)巡察工作，扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神突出问题专项整治工作。3.狠抓工作落实，建设高效政府。深化“四个平台”工作和“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动听取代表们和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议，安排人大代表调研视察、监督检查。健全机关内控制度，完善了乡、村干部管理机制，严控“三公”经费支出，营造了全面从严的从政风气。全面完善了村级财务管理制度，切实有效地从制度上解决了农村财务管理中的突出问题，加强了对农村集体“三资”的管理。 二、2019年民生实事建设项目情况通过岭头乡第十七届人民代表大会第三次会议票决，共推选出民生实事项目三件：岭头村垃圾填埋场建设项目;岭头乡综合文化站建设项目，岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，乡人大主席团分工负责，乡人大办和各人大代表密切配合，开展定期、不定期监督检查6次。岭头村垃圾填埋场建设项目，投资额10万元，目前已完成竣工验收;岭头乡综合文化站建设项目，投资额50万元，已完成建设，并投入使用;岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，完成了配套机耕路98.48米;完成“岭头高山果蔬交易市场”1800㎡征地工作，因对接县相关部门，无用地指标，一般农田不得转化为建设用地，故此项目无法实施。各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。过去一年的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有力监督、全力支持的结果，是全乡党员干部上下齐心拼出来、只争朝夕干出来的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持岭头改革与发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：主要表现为：一是经济结构不尽合理，农业产业发展缓慢。二是人居环境有待提升，村级卫生环境存在薄弱点，基础设施仍需完善。三是基层治理面临挑战，岭头乡社会矛盾纠纷遗留较多，矛盾纠纷种类较多且年限较长，调处难度较大，维稳工作压力较大。四是民生保障仍需健全，农民收入渠道单一，农民增收办法不多，社会保障问题严峻。对此，我们还将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，提振精气神、全力争上游，致力建设农耕岭头新风貌。 三、2020年工作思路和任务2020年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化落实“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，提振精气神、全力争上游，细化目标任务，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。具体抓好以下工作： （一）强化一个目标：加强基层组织建设。“乡村振兴落脚点在于党支部，党支部战斗力强弱关键在于两委班子”。充分发挥党建统领作用，加强基层组织“前沿主阵地”建设，谋划“头雁工程”工作，选优配强村“两委”班子，着眼未来抓好专业化干部储备。同时，继续发挥好杨家庄、小际头、大际头及岗后洋文化礼堂作用，切实抓好村调后村级便民服务中心建设。 （二）抓实两项工作：助推产业发展、持续改善民生1.助推产业发展。深化技能型乡镇政府建设，充分利用高山台地资源优势，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，切实增强绿色生态农产品供给。继续抓好茭白、田鲤鱼、锥栗、茶叶、高山蔬菜等特色产业发展，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，继续举办“十大产业能人”特色农产品推介会，依托岭头乡“十大产业能人”工作室平台，加大对产业人才的培养，培育壮大懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，做大做强岭头乡农业产业，提高农业的整体效益，促进农民增收。2.持续改善民生。全面抓好文化教育、卫生健康工作，不断提高人民群众科学文化素质。稳步推进社会保障体制建设，继续完善医疗救助制度，确保农村合作医疗参合率达95%以上和新型农村社会养老保险参保率在90%以上，进一步完善社会救助，更加重视残疾人工作，扎实推进农村低收入人口、特困家庭和“五保户”最低生活保障工作。扎实开展“五水共治”“六边三化三美”“无违建乡”创建、美丽河道、美丽公路创建，积极推进村庄环境卫生综合整治，大力实施农村生活污水治理、垃圾分类处理工作，着力改善村容村貌，美化人居环境。确保人民群众“老有所养、病有所医、住有所居”。 （三）实施三大行动：防风险保平安行动、大搬快聚安居富民行动、壮大村级集体经济行动。1.维护岭头平安稳定行动。扎实推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，继续广为宣传扫黑除恶专项斗争并主动排摸线索。深化“最多跑一次”改革，深入开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动，全力做好信访积案化解工作，深化网格化管理机制，充分发挥全科网格作用，全面排查不稳定因素，加强分析研判，落实好重点信访对象稳控机制。强化安全生产责任，认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，着力强化安全监管和隐患排查整改，建立完善社会风险评估和公共应急机制，确保安全态势平稳，全年无重特大事故发生。2.大搬快聚安居富民行动。全力实施“大搬快聚富民安居”工程，改善低收入农户和高山远山农民的生产生活条件，加快农村人口向县城、集镇和中心村集聚。持续关注搬迁群众的就业、生活状况，确保搬得出、稳得住、能致富，基本实现“两不愁、三保障”。同时全力推进土地开发工作，规范开发流程，确保完成县下达开发入库的目标任务。3.壮大村级集体经济行动。加强农村产业经济高质量发展，积极探索壮大集体经济的有效路径，全面完成2020年消薄工作目标，结合实际，通过盘活村级资源资产、加强基础设施建设、聚力抓好招商引资、充分挖掘在外乡贤力量，在引领群众发展致富的同时，增强造血功能，实现村集体经济健康可持续发展。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为岭头乡繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!最后，提前祝大家新春大吉，工作顺心，阖家幸福!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年竹口镇政府工作报告

  在竹口镇第十七届人民代表大会第七次会议上的工作报告徐和青(2020年1月15日)各位代表、同志们：现在，我代表竹口镇人民政府向大会报告工作，请代表们审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年度工作回顾今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，同时，也是庆元赶超跨越的发展提标年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“铅笔小镇，活力竹口”战略定位和“五个一”的发展战略，积极应对机遇和挑战，科学化解困难和矛盾，和全镇人民一道，实干创新、求实奋进，全镇经济持续健康发展、人民群众幸福感稳步提升、社会环境和谐稳定。 （一）对标乡村振兴，产业经济全年飘红一产：扩面提质稳增长。新增甜桔柚种植面积约400亩，新增红美人种植面积220亩;新建年产120万段袖珍菇基地和70万段平菇基地;新增覆盆子等中药材种植面积40亩。成功承办全市“果园以草防草新技术—鼠茅草种植现场观摩”活动和庆元县甜桔柚产业发展现场会暨日本专家现场指导培训会，成功申报竹口甜桔柚特色强镇，争取省级项目建设补助资金500万元;积极向上争取高标准农田项目资金316.4万元，机耕路硬化资金167.8万元;农田水毁项目资金97.5万元;财政一事一议项目资金563万元。二产：势头强劲动能足。2019年1-11月份全镇工业总产值14.5亿元，同比增长11%，其中8家规模工业总产值12.1亿元，同比增长13.1%。辖区内铅笔企业发展迅速，其中浙江鸿星文具有限公司增幅20.9%，浙江久灵笔刷有限公司增幅24%;固定资产投资3616元;招商引资实际到资6600万元;税收完成6275万元;建立“351”服务工作实行企业问题清单制，开展“大调查、大办理、大落实”活动，已为企业办结企业担保链、生产保供水等实事15件，提升了企业和群众的获得感;继续实施“小巨人”“机器换人”“工旅融合”等战略，鸿星、久灵“小巨人”企业培育有条不紊，鸿星文具被认定为“国家高新技术企业”;开展安全生产和消防检查18次，检查范围广、力度大、查处严，覆盖了辖区内所有工业企业，共排查大小隐患185处，全部完成整改。三产：方兴未艾补短板。成功创建新窑2A景区村,竹上、竹中、竹下A级景区村;举办了“观油菜花海，走红军廊桥，赏春天美景”为主题的醉美花田摄影季活动、平良村浙闽边界广场舞展演、岩溪浙闽赣三省游泳邀请赛、新窑环村跑、三坑邻里节、崔家田开犁节、丰收节、第四节铅笔文化节、廊桥议事等活动;注册“竹口圩日”品牌，实行行政村轮班制，每月19日由1个行政村负责营造赶圩氛围、维护圩日环境;竹口战斗纪念馆、铅笔工业园、黄坛省级现代水干果园区、牧器工坊成为经典旅游节点，大力发展农家乐、乡村民宿，全年接待旅游人数6万多人次，提升竹口知名度和美誉度。 （二）对标城乡统筹，项目建设强本固基基础建设类项目：投资1.6亿元，完成瓦窑山山林及污水处理设施便道、工业园区基础设施提升、下会区块基础设施提升及路口改善、香菇生产基地提升、多肉种植基地提升、花卉种植基地提升、楠木基地建设、袖珍菇生产基地建设、竹口战斗纪念馆改造提升、红军亭改造提升、革命烈士纪念碑环境整治、竹下垃圾分拣中心、造纸厂区块污水管网、大泽休闲广场、崔家田道路硬化等基础建设类项目，夯实集镇基础，提升城镇品。民生实事类项目：投资500万元，全面完成涉及黄坛辅道和美丽庭院、排水沟、仿古路面修建、绿化、房屋立面改造等建设内容的最美入城口改造提升工程;投资30万元，全面完成涉及红色竹口文化旅游区规划编制、竹口战斗展览馆、竹口烈士纪念碑道路、战壕遗址等建设内容的竹口战斗红色遗址提升工程;投资200万，全面完成黄坛村、大泽村的自来水改造提升等建设内容的千万农民饮用水工程;投资700万元，全面完成崔家田历史文化古村落神农庙、二公祠堂、三公祠堂的修复，神农雕像、神农广场、牛角门，停车场、公厕、游步道等建设内容，以及岩溪村复兴大桥、进村道路修复、牧器工坊提升等建设内容的农旅融合项目。 （三）对标乡风文明，民生福址不断提升乡风文明点亮心灯。深入开展乡风文明行动，建设乡风文明实践站1个，实践所11个，实践点26个，实现乡风文明全域共创;评选“竹口好人”6例，5户“好家风家庭”，4户获评县“六星文明户”;高质量完成竹上村、大泽村文化礼堂建设任务，超额完成县委宣传部临时增加的蔡双文化礼堂建设;成功组织了第四届铅笔文化节、竹口镇第十二届农村文艺汇演，以及9台乡村春晚等系列文体活动;竹口镇选送的节目分获全县排舞大赛金奖和银奖;竹口代表队分获第四届县运动会奖牌总数和团体二等奖;经过四年培育铅笔文化节成为县域品牌节庆活动。精准扶贫释放红利。全面完成“消薄”工作任务，全镇所有村均达到经营性收入5万元、村级总收入10万元的目标任务，新谋划实施黄坛楠木基地和上坑村购置商铺出租项目，分别为村集体增加年经营性收入13.94万元和3.2万元;创新实施“强村带弱村”项目联建消薄模式，分别为集体经济薄弱村岩溪村和三坑村增加年经营性收入3.3万元和2万元;实施“精准扶贫”，开展低收入农户产业帮扶192户，发放产业帮扶资金46.4万元;发放托底帮扶资金4.15万元;严格规范项目招投标程序，全年招标项目27个，涉及项目资金830万元。全盘托底普惠民生。全镇共有低保158户，316人，人均低保救助金474.2元，低边156户，326人;实施临时救助106人次，人均临时救助金517.9元。全镇残疾人共407人，领取困难补贴124人，领取护理补贴131人，70名重点残疾人完成签约家庭医生;城乡居民社会养老保险参保人员达2818人，基本医疗保险人员达10871人，参保率99.2%，小额保险参保2362人。 （四）对标改革创新，乡村治理和谐稳定机制创新破难题。以党委为核心，以党建为引领，弘扬践行浙西南革命精神、庆元精神，推动干部与干部，村与村的大比拼机制;“6.227.5”洪灾，镇村两级干部反应迅速及时排除险情;试点推行“廊桥说事”工作法，解决“竹口墟日”脏乱差问题;全面推行“红色网格员”制度，网上网下联动、互联互通共管，及时处置各类问题;深化“351”服务，创新“驻企台历”“驻村日记”，实行“店小二”“跑小二”帮办制，实实在在为企解忧，为民解难100多起;推进“最多跑一次”改革，依托“一窗受理”平台，率先在乡镇实现老年证、公交卡一站式办理;实行“聚人气促融合”机制，平良村、岩溪村、三坑村利用节庆活动促进“村村融合”;坚持法治思维、坚持亲清政高关系，打造清廉竹口、清廉村居;坚持每年两次向镇人大报告工作，以及年度环境状况和环境目标完成情况报告，认真办理人大代表建议意见。综治维稳促和谐。全年抓好各级全会、节假日维稳安保工作，对重点村规模调整不稳定因素进行排摸，尽可能将问题化解在基层，坚决杜绝越级上访。截止目前，共排查调处各类案件62件，调处率100%。共受理调解案件66件，成功调解66件，上报调解案例4起。共受理信访件87件，其中信访代办件46件，县级交办件41件，已办结86件，办理中1件;网格员共上报并处理平安通信息4804条，办结率为100%。环境整治美乡村。“三改一拆”拆违面积5.4万平方米，累计拆后利用率达到75%以上;农户自拆补助91户，共拆除违建面积1.85万平方米，申请自拆补助款4.37万元。共治理改造危房35幢40户，其中困难群众8幢10户，治理率达到100%;深化“五水共治”河长APP巡河制度，继续巩固完成剿灭劣V类水、清三河、河长制工作;开展镇区每家每户污水零直排区创建摸底工作，积极推进竹上、竹中、竹下三村开展垃圾分类处理工作，建成垃圾分类终端处理站;完善保洁工作市场化运作，加强日常管理。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇上下同心同德、砥砺前进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表,向所有关心、支持竹口发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：外部形势复杂、内部矛盾众多、社会思潮涌动;财政资金趋紧、项目谋划不足、用地空间受限;部分干部担当意识不强、执行力不坚决，能力水平与新形势新任务新要求还不相适应等问题。对此，我们将高度重视，采取更精准、更有力的措施，认真加以解决。 二、2020年的总体要求和目标任务今年是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是十三五规划的收官之年，更是全面消除贫困的关键一年。面对复杂多变的环境，立足竹口发展的现实，我们要深刻认识改革攻坚的难度，也要牢牢把握住发展战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展理念，坚持推动高质量发展，为建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”提供更多的竹口元素，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。2020年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大系列会议精神，坚持“八八战略”、践行“庆元瞩托”，弘扬“浙西南革命精神”和“庆元精神”，围绕镇党委提出的“推进‘七七发展行动’，全力争创全球铅笔制造之都”的总目标，构建高质量的产业发展体系、特色集镇体系、社会治理体系，打造“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的“五美竹口”，不忘初心、不负使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，为建设一个有特色、有魅力、有活力的新竹口而努力奋斗。2020年主要抓好以下几方面工作： （一）突出特色，构建高质量的产业发展体系培育精品农业。在稳定粮食播种面积的基础上，以黄坛5500亩省级现代水干果园区为依托，做好甜桔柚产业跨山统筹和扩面提质，构筑一条甜桔柚产业带，力争拓展甜桔柚基地800亩，做大做强甜桔柚产业，努力争创省级甜桔柚特色农业强镇;以小众农业方式，大力培育食用菌、楠木、花卉、多肉、药材、林下经济基地，打造一批生态农业精品示范点，推动传统农业产业加速向现代农业产业转变，促进一二三产融合发展，加快农民增收步伐。谋划和争取一批产业项目，加大投入，夯实基础，打造生态化、精品化、科学化、智能化、品牌化的现代农业体系。培育现代工业。以省级铅笔文化产业园区平台建设为基础，拉长铅笔产业链条，致力于高品质铅笔设计、研发和营销，加快自主品牌建设，扩大知名度，全力打造全球铅笔制造之都。努力创造条件，提升竹口工业园一期、二期品质，推进下会区块基础设施建设，启动竹口工业园区三期洋源区块建设。进一步树牢全员招商理念，加大选商引资力度，建立健全协调服务机制，完善工业招商考评办法，重点抓好以首位产业为主导、战新产业为方向的现代产业发展和重大项目引进。依托“小巨人”培育计划、“机器换人”项目，技改项目，培育领头雁企业，致力企业转型升级。力争举办全球铅笔产业高峰论坛暨第四届铅笔文化节，加强国内外铅笔企业的交流和沟通，把脉产业发展的最新动向，提升庆元铅笔的影响力。深化“351”服务，推行“驻企台历”，优化营商环境，浓厚扶工氛围。培育特色旅游。依托“竹口战斗”红色资源秉赋，编制红色竹口旅游规划，打造一条后坑桥(竹口战斗纪念馆)—油菜花基地—战壕—红军亭—竹口战斗纪念红旅融合的精品游线;借助竹口铅笔产业优势，打造一条鸿星—久灵—联兴工旅融合的特色游线;围绕竹口溪、三坑溪的山水优势，打造一条三坑溪—竹口溪，集休闲、旅游、体验的生态旅游线路。通过精品村的培育和创建，打造一条沿229省道的美丽乡村旅游线路。同时，通过举办节庆活动、打造农家乐、民宿、体验中心等服务设施，提升现代服务业，引进优质旅游经营主体，使竹口全域旅游真正实现“点上出彩、面上精彩、要素齐全”的现代旅游生态圈。 （二）项目引领：构建高质量的特色集镇体系基础设施类项目:按照“拉框架、打基础”的原则，推进美丽城镇建设。培育“两道”：一条快速便捷的对外通道，一条串点成线的江滨绿道;建设“两网”：一张功能健全的雨污分流收集处理网、一张流程完备的垃圾分类收集处置网;打造“两场所”：一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所;推进“四体系”：一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个覆盖城乡的医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系、一个高品质的镇村生活圈体系。加快推进卫生迁建、垃圾填埋厂、景竹苑商住小区、上垟全域土地整治、第二水源、枫曹线拓宽改造等工程建设，实现“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的活力小镇。预选民生实事类项目：1.投资500万元，争创全球铅笔制造之都，主要内容：实施铅笔产业品牌战略、推进铅笔产业智能制造、提升铅笔产业软实力，举办全球铅笔产业高峰论坛暨第五届铅笔文化节。2.投资5000万元，完成美丽城镇试点创建，主要建设内容为：创建竹口工业特色型美丽城镇，通过省级样板镇验收3.投资1000万元，完成竹口综合能源站建设项目，主要建设内容：竹口综合能源站(竹上村淤边)服务站房建设、加油棚房建设、场地道路建设及加油设备采购安装等。4.投资316万元，完成竹口镇高标准农田改造建设，主要建设内容为：新窑村机耕路建设3km，竹上村、竹下村、竹中村、平良村为农田水渠浇筑。5.投资135万元，完成竹口镇竹下村官坝、岩溪村堰坝水毁修复项目，主要内容为修复约100米长的堰坝，解决竹下、平良村约500亩水田灌溉问题。岩溪约25米长的堰坝，解决岩溪村约50亩水田灌溉及120亩山场林道通行问题。 （四）文明引领，构建高质量的社会治理体系以社会主义核心价值观为引领，落实意识形态一岗双责;继续开展“竹口好人”等系列评选活动，加强精神文明建设;丰富群众精神生活，举办乡村春晚、文艺汇演、红色竹口故事大赛等文化活动。突出脱贫攻坚，推动小康社会全面建设，全面打赢消薄攻坚战和脱贫攻坚战;突出以人为本，教育事业科学发展和推动民生社会事业发展，谋划竹口福利院建设，加快推进卫生院迁建项目建设;突出保障体系，扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。突出重点群，用好托底政策，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入，打造民生保障样板。坚持推进教育事业优先发展，提升教育教学质量。实施“健康庆元”战略，深入推进计划生育服务管理改革，大力推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，全面加强应急管理。始终坚持生态立县战略，以争创国家生态文明建设示范县为统领，不断提升环境质量。全面落实深化河长APP巡河制度，结合“五水共治”，小微水体、饮用水源治理，“污水零直排区”创建，做好水体治理。持续开展“蓝天保卫战”行动，推进废气治理和选材秸杆焚烧整治加强大气污染防治问题;利用保洁微信平台，结合“三改一拆”“六三三”“垃圾分类”，深化“全域洁净日”活动，开展环境卫生整治和“六乱整治”。坚持“环境状况和环境保护目标完成情况报告制”等机制，实现经济发展和环境保护双赢。大力实施安全发展战略，着力深化隐患源头治理和安全专项整治。强化应急救援队伍建设，加快推进应急救援资源共享，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。推进“四个平台”，发挥网格员作用，建立健全信访维稳、平安综治等机制，强化社会保障，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，加快“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。做好“群团改革”试点工作，开展文化强镇创建工作，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。政府班子将不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。一是坚持党委领导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以“丽水之赞”担纲“丽水之干”，弘扬践行“浙西南革命精神”和“庆元精神”，同心同德、群策群力，与全省同步高水平全面建成小康社会!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年举水乡政府工作报告

  提标加速砥砺前行以强劲的“举水之干”助推高质量绿色发展--在举水乡第十七届人代会第七次会议上的报告陈小文各位代表：现在，我代表举水乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在上级党委政府的关心支持下，举水乡守住“绿色发展”本色，着力践行“两山”理念，砥砺“丽水之干”，传承“庆元精神”，以提标加速之势，凝聚起“举水之干”的冲天干劲，全力推进“宜居、宜业、宜游”幸福举水建设，各项工作呈现出良好发展态势。一年来，我们心系百姓，以民生改善增强群众的满足感。一是持续加强社会保障体系。关注特殊群体，实施动态管理，确保应保尽保，应退尽退。截止目前，举水乡在册低保111户共218人;在册低保边缘户93户共218人，完成低保、低边1:1工作要求;开展社会救助，年度内共发放临时救助62人次，59900元;关注弱势群体，全年共45人享受残疾人困难补贴，32人享受重度残疾人护理补贴、50人享受两项补贴;切实推进全民参保全覆盖，顺利完成养老参保96%、医疗全民参保99%的工作目标;推广掌上人社“人脸识别”，按时保质完成辖区内养老待遇领取人员资格认证工作;积极宣传电子社保卡开通业务，共完成109人次的申领和使用。二是以“最多跑一次”为核心推进乡域治理现代化体系建设，以制度的完善换取群众的满足。完成村规模调整后全科网格建设完善工作，补足配齐新村网格网格长、网格指导员、全科网格员，利用基层“一张网”，第一时间掌握村级动态，确保第一时间发现问题、解决问题，全年共收集网格上报平安信息5278条，处理率100%，通过不断完善网上办理、电话预约等机制，让群众实现办事“最多跑一次”;并以主题教育为载体，紧盯“为民服务解难题”的目标，试点推行“廊桥说事”一线服务机制，积极组织全乡领导干部走村入户下基层，走进廊桥等群众聚集地，收集民意、解决民事，把问题发现在一线，解决在一线，收集民声民意40余个，化解县级信访积案3起，排查矛盾10起。2020年1月，农业农村部等5部门公布了998个全国乡村治理示范村名单，月山村入选全国乡村治理示范村，是我县唯一入选的乡村。一年来，我们整治提升，以美丽乡村提高群众的宜居感。全力推进美丽乡村建设工作，深化落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等专项行动，建立河湖长全覆盖制度，实现河湖长电子巡河化，巡河率和问题处理率达到100%;全力打击乡村违法违建行为，全年共计完成违章拆除11915平米，成全年任务的170%，存量销号率100%，拆后利用11705平方米，拆后利用率达98.23%;积极开展危旧房鉴定修缮工作，新鉴定危房6幢9户，修缮危房10幢16户、拆除危房1户;继续深入推进小城镇环境综合整治二期工程等环境整治专项工作，持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，力求把举水打造成风景优美、环境宜居的山间小镇。2019年，我乡所在的西溪流域荣获浙江“最美河湖”称号，乡级顺利通过“国家级卫生乡镇”最后的专家暗访，即将进入命名阶段。在环境整治的基础上，我们还努力全力提升景区基础设施建设，旅游接待中心、大型停车场等硬件设施相继投入使用，景区免费wifi、语音导览系统等软件设施陆续完善，浙江省AAA级景区村提升项目上马实施，地虎坑、大丘下2A级景区和丰岭村、择树坑村A级景区村创建工作先后完成，全乡旅游设施日益完善，旅游氛围日益浓厚，举水乡成为群众游玩、居住、度假的绝佳选择。截止目前全乡已建成民宿农家乐30家、床位351个、餐位1332个，2019年，全乡共接待游客18.78万人，收入1441.48万元。一年来，我们攻坚破难，以项目推进提升群众的幸福感。我们以群众所盼为发展动力，全力全速推进项目实施。一是加快民生事业建设速度。招标完成并建设地虎坑村老年活动中心附属工程、大丘村便民服务中心建设项目等村级民生项目，扎实推进转水至地虎坑公路建设、庄徐至大丘农村公路安保工程等，解决群众安全出行问题;提前完成丰岭、择树坑、门林后、照田、黄山5个村的饮用水提升工程，并投资124万元实施大丘、地虎坑、杉源村农田灌溉引水项目，使村民喝上、用上放心水;完成炉山村气象防灾减灾标准化创建、龙井面放心家宴厨房创建，解决群众吃住安全问题;完成月山村景区无障碍改造，增设4个无障碍厕位、增加多处厕位墙壁扶手和楼梯扶手，设置无障碍标识等;不断强化村级“造血”能力，建设丰洋村光伏发电等项目助力村级增收，目前，原16个行政村全部总收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上;二是做深做细重点项目推进。作为对举水改善效果最明显的银屏山隧道工程，我们与群众同心共进，一方面我们积极配合上级部门开展项目前期审批、论证等工作，以“应快尽快”的紧迫感做好联络协调工作，另一方面，得到了村干部和群众的大力支持，实现了项目征迁的“举水速度”，银屏山隧道项目的征收涉及月山、丰洋、照林三个村46.2亩48户，两天时间全部和谐测量到位，12月21日群众期盼已久的银屏山隧道工程项目顺利开工，这标志着我们仅用一年就实现了破土动工，创造了项目建设的新速度，也标志着我们即将进入发展的“近郊时代”。三是招商工作上再加力。2017年起举水乡抓招商促产业，先后引入谷坪公社、天宸农业公园等项目，大力开发闲置民居、荒废梯田等资源，项目的落地，不仅群众的生活环境得到了极大改善，更使得留守群众有了增收新途径。因为我们把招商项目也作为民生项目来抓，2019年4月，再与大北农集团浙江昌农农牧食品有限公司签署合作协议，生态循环农文旅示范基地正式落户举水，目前该项目已完成范围确定、环评报告等前期程序报批阶段，预计农历年后将正式启动建设，届时，举水乡将依托三大招商产业及月山旅游景区，以“文旅”、“农旅”相融合的多元化发展，助力乡村产业振兴，使群众在家门口就能真正实现增收致富。一年来，我们深挖特色，以品牌提质强化群众的自豪感。我们深挖以廊桥和春晚为首的举水品牌建设，将文化影响力持续扩大。一是结合举水廊桥数量多、历史久等特点，举办或承办各类廊桥相关会议和活动：积极承办“江南100”庆元廊桥国际越野赛--举水赛段，来自52个国家和地区的2500余名运动员参加比赛;协助县级完成第七届中国廊桥国际学术(庆元)研讨会举水现场交流工作，来自国内外的木拱廊桥研究专家、学者以及浙南闽北七县代表齐聚举水乡月山村，在如龙桥、来凤桥等廊桥上深入研究交流廊桥文化，合力共谋共推木拱廊桥申遗。不仅如此，在深厚的历史文化底蕴氛围下，吴文简祠于10月16日获评第八批全国重点文物保护单位，至此举水乡国保单位增至4处。二是充分提升月山春晚的乡村文化品牌影响力。正值改革开放四十年周年，月山春晚作为文化素材入选央视纪录片《我们一起走过》和浙江卫视新闻专栏;在年初全省宣传思想工作会议上，以“月山春晚”为代表的“乡村春晚”荣获了第七届“浙江省宣传思想文化工作创新奖”。11月27-28日，由文化和旅游部全国公共文化发展中心和丽水市文广旅体局共同主办的全国“乡村春晚”示范建设骨干培训班、全国“乡村春晚”百县联盟会议在举水乡月山村举行。来自北京、内蒙古、陕西、四川、山东、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、吉林、湖南、山西、青海等15个省、自治区的120余名文艺专家、业务骨干参加会议培训，影响力的提升使月山成了乡村春晚的溯源之地。不仅如此，为充分提升月山春晚在乡村建设中的文化力量，已动工建设月山春晚展览馆，并在村内分散布展演员之家等项目，丰富了月山春晚文化业态;以“栖居举水·春晚小镇”为品牌，全力打造省级旅游风情特色小镇，目前该省级旅游风情小镇已通过省考进入公示，举水即将迎来旅游发展新荣誉。2019年度民生实事项目开展情况在去年5月份的第十七届人民代表大会第五次会议上，我乡代表对乡民生实事项目进行了票决，票决出了2019年度三项民生实事，分别为地虎坑至转水村农村联网公路建设项目、择树坑村农田产业机耕路建设项目、月山村网络优化项目，根据本次会议安排，现就2019年度三件票决的民生实事落实完成情况报告如下：1.地虎坑至转水村农村联网公路建设项目。项目建设总投资689万，于2018年11月20日完成招标工作，由浙江天合路桥有限公司承建。本段联网公路项目总长4.1公里，由于2019年上半年雨水天气较多影响前期施工进度，目前项目已完成基础路基建设工作，预计2020年上半年将实现验收通车。该项目的实施，打破了地山区域与龙溪的交通阻隔，为两乡资源互利、旅游互通提供良好的交通支持。2.择树坑村农田产业机耕路建设项目。项目于2019年6月19日完成招标工作，由丽水亿煌市政园林建设有限公司承建，工程总价59.5万，工程硬化择树坑村权山农田产业道路2100米，道路宽度4米，工程总量合计8500平方米。该项目已完成验收，并投入使用。该项目的实施，将进一步优化举水至择树坑村的道路条件，也为我们炉山村区域下一步生态循环种养殖项目的实施打下交通基础。3.月山村网络优化项目。2016年，月山景区在县农办的大力支持下，在村域范围内实施了“爱wifi”无线网络服务项目，该项目在月山村内设置10个无线网络发射终端，使月山村内实现100兆的公共wifi免费试用。前期由于设备的损坏和后期维护不到位导致停用，10月份，我乡与县电信公司进行对接，落实专款对月山免费WIFI进行了提升维护，目前月山免费WIFI项目已经可以正常使用。各位代表，2019年，举水乡取得了一些可喜成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全体人大代表和全乡人民共同努力的结果。在此，我代表举水乡人民政府对长期以来关心、支持政府工作的各位领导、社会各界人士和全体代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在发展过程中也存在许多短板：一是乡、村两级财政依然薄弱，无法形成对农村各项事业的有效投入;二是是劳动力大量外出，留守人员年龄老化，信息闭塞，发展思路和措施守旧，难以形成大众创业的良好氛围;三是乡村两级干部队伍的工作责任心和积极性还有待提高，为民服务的意识和宗旨观念与实际工作的要求还有一定差距，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作思路2020年主要工作思路是：2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，新的一年，我们全乡上下要拧成一股绳，切实增强发展的紧迫感和使命感，勇于担当，主动作为，为建设“宜居、宜业、宜游”幸福举水而努力奋斗!一是全力推进项目建设，以项目成效论发展质量。全力做好仙居至庆元公路项目—银屏山隧道工程的推进工作，使群众最关心的“交通问题”加快进度，力争进度“超前不滞后”;抓稳抓实招商项目，重点做好种养殖循环农业综合开发项目的服务工作，特别是要抓好项目落地的关键时期，确保项目落地平稳、推进有序，为农民增收、村级消薄注入新力量。同时，抓基础配套设施建设，争取新建茶源村便民服务中心综合楼、地虎坑历史文化村落保护利用一般村项目建设、丰洋村(丰岭)浙江省A级景区村庄项目建设、新建江南100廊桥国际越野赛沐浴室，提升地虎坑坑、大丘、蔡地等3个村的农村饮用水达标提标工程等项目，提升群众生活质量，保障农村饮用水安全。二是谋深谋细产业提质，探索农民增收新途径。一方面要抓好农业这一传统产业发展，进一步推进精品农业开发项目，探索利用互联网积极谋划好农产品电商产业，让举水的农产品搭乘网络走出大山，切实提升农产品附加值;另一方面，继续深化以国家3A级旅游景区月山村为核心的“大月山”全域景区化建设，加快乡域内基础设施建设和景观节点打造，为全域化4A级景区创建打好基础，让旅游产业真正成为全乡性的致富产业。三是抓严抓实环境提升，让农村实现美丽蜕变。继续在环境整治上做足文章。加大如龙桥等景点周边环境整治工作，把脏乱差“整下去”，让好风景“提起来”;大力开展A级景村创建工作，把景区村创建作为美丽乡村建设的重要手段;持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，打造美丽乡村户级样板，以美丽小家带动美丽乡村。四是强化特色文化品牌，全面突出举水深厚文化底蕴。在继续扩大“月山春晚”知名度的同时，提高春晚节目质量和保持草根属性上下功夫，挖掘出更为生动活泼的节目，通过春晚来展示举水浓郁的乡土特色、深厚的文化底蕴，让举水旅游烙上“月山春晚”的印记。并以春晚文化为主导，整合廊桥、乡贤等特色文化，形成更具特色的乡土文化集合体。同时，充分利用好现有文化阵地，努力为“谷坪公社”等新文化景区创建创造条件，以传承文化为己任，传播文化正能量，为美丽乡村建设注入新活力。五是积极探索融合发展，全面打开举水旅游新局面。近年来，我们大力发展“文旅融合”、“农旅融合”旅游模式，初显成效。下阶段，在努力提升旅游产业、挖掘文化内涵的同时，主动对接下党，形成资源互补。我们还要积极抓住国家廊桥越野赛等体育赛事的发展机遇，用更完善的基础设施和更优质的服务让赛事成为常态，成为举水运动的品牌，并积极谋划银屏山等优质运动资源，把举水打造成一个“品文化、赏美景、能运动”的综合性景区乡镇。各位代表，新一年的工作目标已明确，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和依靠全乡人民，提标加速，砥砺前行，以强劲的“举水之干”助推举水高质量绿色发展，为共同开创举水的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年黄田镇政府工作报告

  ----在黄田镇第十七届代表大会第七次会议上(2020年1月8日)叶昌用各位代表、同志们：现在，我代表黄田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大以及十九届四中全会精神为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“发展提标年”工作主线和“351”服务行动，不忘初心、牢记使命，团结务实、砥砺前行，圆满完成了镇十七届人大五次、六次会议确定的目标任务，经济社会持续保持稳定，各项事业迈出了坚实步伐。一年来，我们抓特色，调结构，农业产业实现新提升。今年新增笋竹两用林标准化示范基地面积1000亩，全镇标准化示范基地达到30000亩。新建灰树花标准化大棚10万㎡，全镇生产春秋两季灰树花1200多万袋，比上年度增加200万袋，同比增长15.2%，产值过亿。成功争取灰树花政策性保险。发展茶叶300余亩，完成粮食功能区道路硬化9000㎡，完成双溪、崔上等村产业道路31670㎡，发放产业扶持资金48.2万元。灰树花优良品种繁育与新技术推广应用被省农业农村厅授予农业丰收奖三等奖。引进龙泉瓯邦生态农业有限公司实施中药材种植项目和“山海协作”进口肉牛养殖项目。一年来，我们促融合，稳增长，二三产业取得新突破。全镇8家规上工业实现产值6.66亿元，增幅17.29%，工业投资完成6484万元，战略新兴产业产值完成1.02亿元，工业实现外贸出口1.6亿美元。加快黄田双溪生态产业集聚园项目初步方案设计，并完成了项目选址论证。全年招商引资完成7546万元，完成任务数比例168%。8月1日，在全县第九次“对标比拼”现场会暨优化营商环境、招商推进大会上，黄田镇围绕黄田双溪生态产业集聚园作现场推介，获项目谋划类优秀等次。依托黄田镇革命遗址众多的优势，与浙旅集团共同谋划黄田镇“浙西南革命精神”传承及红色资源价值转化项目，动工建设崔山红色革命纪念馆，策划设计中济主题教育实训基地。“海丝之路、千年码头”曹岭村列入省级历史文化古村落保护重点村，完成交通站、站前广场、中心街“白改黑”“弱电下地”等项目。全域旅游工作稳步推进，到诸暨、东阳、磐安等地组织旅游推介活动;完成黄坞AA级景区村提升工程，创成台湖、中济两个A级景区村;成功举办第四届龙头山杜鹃花节、黄田农耕节和丰收节。一年来，我们夯基础，增投入，设施建设取得新成效。全县首个乡镇区域商住小区 黄馨佳苑开盘销售和全部结顶;完成竹口溪流域黄田区项目;新建曹岭、双溪、朱黄等村文化礼堂，建成镇一级的综合文化站和新时代文明实践中心，活跃群众文化生活。完成黄田村等5个避灾安置点规范化建设。完成土地综合开发项目14个，竣工面积430亩。致力于把农村“四好”公路建好、管好、护好，完成竹口至中济农村公路提升改造、洋良线公路大中修，开工建设黄畲至狮子坑联网公路，镇域公路沿线的特色种植、养殖、农产品加工、劳务输出、特色旅游等产业蓬勃发展。一年来，我们挑重担，美环境，生态治理呈现新变化。深入实施垃圾、厕所、污水“三大革命”和“五水共治”“六边三化三美”行动。新建星级旅游公厕6所，修缮农村公厕63所。扎实推进东西村“污水零直排区”创建。整治淘汰2台“不合规”燃煤锅炉。完善长效管理机制，深化街弄巷长制度，巩固小城镇环境综合整治成果。建立全县首个农村生活垃圾资源化处理站点(陈边村)，占地约600㎡，总投资约150万元，总规模为日处理生活垃圾5吨/天，垃圾焚烧后减容量达95%，真正实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化。做好“非洲猪瘟”稳控工作和松线虫病防控工作。一年来，我们惠民生，促和谐，人民群众获得新福祉。坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕“医、教、水、住、行”等群众关心关注的问题，补齐了一批关键性短板。新建房屋45户，修缮加固房屋26户。基本完成农房确权登记，发放不动产权证917本。进一步完善社会保障体系，城乡居民养老保险新参保370人。全镇低保共337户632人，低保边缘户共282户623人，完成低保低边比例达到1:1。临时救助发放164人共计14.2万元;全镇特困供养(五保户)7户7人。姚村生态公墓完成验收并投入使用。27个村均提前完成“消薄”任务。完成省民生实事“爱玲残疾人之家”项目，上济村“送药上山便民服务点”建设。民生项目顺利推进，完成灰树花大棚改造任务，种植中药材300亩，完成朱黄村、双溪村、崔上村、黄源底村、桐山村、高山村的农村饮用水达标提标工程。一年来，我们强作风，树导向，实干氛围达到新境界。按照“强队伍、创业绩、树形象”的目标，着力强化干部队伍素质，服务经济发展的能力。深化镇村干部大“PK”，开展村主要干部和住村干部擂台赛，设立流动红黄旗“龙虎榜”。深化“技能型乡镇政府”建设，创新发布全市首个基层社会管理地方标准《乡镇干部住村工作规范》，完成黄坞村干部技能实训基地建设，“星期天工程师工作室”实现常态运行，在服务乡村国学启蒙、农技推广、旅游规划设计等方面取得明显成效。深化“最多跑一次”改革，梳理128项行政权力事项清单和公共服务事项清单，方便群众办事;加快推进“党建统领+四个平台+全科网格+集成服务”基层治理模式建设，实现基层治理体系有效运转，全科网格在线率、在线时长、三公里率排全县前列。推出的“老李调解室”工作品牌，全年调解矛盾纠纷30余件。首次召开退役军人座谈会，营造爱国拥军、崇尚军人、尊崇军人的浓厚社会氛围。加强干部教育管理，完善村务决策和财务管理办法，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。一年来，我们防大汛，抗久旱，应急能力适应新要求。我镇遭受了“7.5”特大强降雨灾害，全镇干部群众全力以赴做好防台防汛预警和群众转移工作，确保了不出险、无大灾、零伤亡，全镇安全度汛，获得县级集体嘉奖荣誉。下半年连续150余天未降雨，干旱灾害发生后，全镇干部深入一线，及时解决抗旱工作中遇到的困难和问题，积极通过疏浚渠道、筑坝引水、打井寻源、节水宣传等方法缓解目前的缺水现状，努力解决村民喝水难、用水难等问题，同时，还有效保障了群众的农业生产用水和企业的工业用水。此外，加强统计、文化、体育、气象、档案、老龄、残联等各方面工作，各项事业呈现出繁荣发展的良好局面。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大支持配合、有效监督的结果，是全镇干群齐心协力、团结奋斗的结果，也是人大代表关心、支持、监督的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持黄田发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们也清醒地认识到，与县委、县政府对黄田工作的要求相比，与人民群众对政府工作的期望相比，我镇的经济社会发展存在的短板和软肋不容忽视，比如传统产业转型升级和创新能力有待加强，现代农业发展的特色还不够鲜明，农村环境整治力度不够。部分工作抓得还不够快、不够实、不够到位。比如谋划建立“浙南闽北(黄田)铁精粉商贸总部经济”“7.5”灾后冲毁的陈边村以及姚村水坝修建等等。对此，我们将积极应对，全力以赴，逐一解决。 二、2020年工作安排做好2020年工作，必须牢固树立“实干”的强烈意识，“拼抢”的强大斗志，“高质量”的强劲追求，用好“跨山统筹”“创新引领”“问海借力”三把金钥匙，结合“‘五大百日行动’助推开门红”工作要求，全力以赴推进各项事业再上新台阶。第一，狠抓项目。加快推进新村融合促进乡村振兴。依托崔上村闽浙边地委驻地，推进崔上村红色教育基地建设、中济村主题教育实训基地建设。全力争取“柏小线”项目落地。推进曹岭村历史文化古村落重点保护建设项目，落实曹岭村结对帮扶五年发展规划。建设朱黄村黄畲至狮子坑农村联网公路。推进陈边美丽乡村“一事一议”项目。争取原高山村全域土地综合整治项目立项。推进黄馨佳苑项目、高标准农田项目、半山丘应急抢险工程建设。争取一至两个新村融合后的村委楼和文化礼堂建设。第二，做优产业。生态工业：继续实行班子成员企业帮扶联系制度，探索建立服务民营企业长效机制。量化细化困难企业帮扶清单，有效破解融资难融资贵问题。引导民营企业坚守实业、做强主业，推动民营经济再创新辉煌。做好减税降费政策落地，切实增强企业获得感。全力推进庆元(黄田)生态产业集聚园区，为全县生态产业空间延伸提供支撑。农业产业：深化农业供给侧结构性改革，加快调整优化农业结构，增加优质绿色农产品供给，培育一批“庆元800”农产品，实现种产销一体，带动传统农业向现代农业转型升级，促进产业兴旺、农民增收。落实好农业产业扶持政策。推动进口肉牛养殖项目落地，探索低收入农户。休闲旅游业：加快丽水-世界竹海大公园谋划。推进朱黄村、柏渡口村A级景区村建设。研发“崔上红”彩妆系列文创产品。第三，保障民生。加强就业困难人员帮扶。深化教育教学改革，优先发展教育。广泛开展全民健身活动。每月19日组织送医下村和送药上山活动。加强困难家庭住房保障，有序推进危旧房修缮。全面实行各行政村自来水收费，探索自来水收费奖补机制。关注关心退役军人，让军人成为全社会尊崇的职业。加大对食品药品安全的管控力度。实施大搬快聚富民安居工程，推动高山、远山群众向镇所在地和中心村集聚。认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。深化扫黑除恶专项斗争。构建安全生产责任体系，切实把安全生产责任落实到位。探索应急分队规范管理和绩效奖补。切实加强老龄、妇幼、残疾人、慈善、民族宗教、人民防空、留守老人、安全等工作。第四，繁荣文化。培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬“浙西南革命精神”“庆元精神”“工匠精神”和“劳模精神”，从点滴小事做起，从文明礼貌做起，倡导尊老爱幼、礼让行人、垃圾分类、爱护环境、健康生活，争当“最美黄田人”“健康黄田人”。结合“廊桥说事”，讲好黄田故事，传递更多正能量。充分发挥新时代文明实践站(所、点)的作用，传播文明、引领风尚。第五，有责政府。深化“三服务”活动，着力提高治理体系和治理能力现代化。一是建设数字政府，着力推进政府数字化转型。二是建设节俭政府。集中财力办大事，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费预算，努力减少低效无效支出，把钱用到实处。三是建设法治政府。规范行政决策程序，严格规范公正文明执法，善用法治思维和法治方式解决问题、制定政策。四是建设效能政府。增强政府执行力，镇党委政府议定的事，决不打折扣，坚决做到“马上办”，确保说一件、干一件、成一件。五是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定和实施细则精神，以及省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!道虽远笃行可至。任何美好都是干出来的!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用实干担当，用真情付出，用汗水浇灌，用热血书写，共创共建我们共同的“北大门”“桥头堡”“多彩黄田”!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年左溪镇政府工作报告

  左溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上的报告各位代表：现在，我代表左溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。2019年工作开展情况2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，在县委、县政府的坚强领导下，左溪镇坚定不移践行“两山”理念和全县干部大会精神，紧紧围绕“发展提标年”工作主题，以乡村振兴为引领，以项目建设为带动，主动适应新常态，强化政治定力，增强政治自觉，奋勇争先、团结拼搏，确保经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定，奋力开创左溪镇“鱼乐左溪·香樟小镇”建设新局面。 一、突出实效，重点工作靶向发力。 （一）顺利完成行政村规模调整。左溪镇原有行政村26个，此次村规模调整涉及村22个，涉调率84.6%，调整后行政村13个，调整率50%。左溪镇举全镇之力，在工作中做到“三个坚持”、“三个注重”、“三个到位”，村调工作平稳有序推进。按照规定时间结点，左溪镇9个涉调新村全部完成挂牌和举行授章仪式，顺利完成该项工作。 （二）积极开展“扫黑除恶”专项行动。自扫黑除恶工作开始以来，左溪镇深入贯彻落实上级党委、政府关于开展“扫黑除恶”专项斗争的指示精神，紧密结合社会治安形势，科学部署、统筹安排，多措并举、迅速开展“扫黑除恶”专项斗争，切实保障辖区内人民群众安居乐业，社会安定有序。为营造氛围，左溪镇悬挂横幅60余条，张贴宣传海报70余张，发放宣传手册120余册，发放宣传单2000余份，组织镇村党员干部500余人签订承诺书，参加“扫黑除恶”专题知识测试等。 （三）全力打赢“消薄”攻坚战。一直以来，我镇切实把“消薄”工作当成一场攻坚战来打，坚持县乡村三级联动、各部门通力配合，形成上下贯通、齐抓共管的工作局面。做到全面统一思想，强化政治担当，对标对表，狠抓落实，确保高质量完成“消薄”各项任务，通过飞地抱团、盘活资源、产业带动等形式，出色的完成了左溪镇“消薄”工作任务，今年，在县联系领导“351”服务行动下，左溪镇完成了红星村土地复垦流转项目，实现红星村的村集体经济增收。目前，左溪镇完成了13个行政村的“消薄”工作，完成村集体经济的增收，切实打赢“消薄”攻坚战。 （四）高质量完成纪检监察办建设。投资28.5万元，对镇政府一楼原配电房、仓库等区域破旧立新，围绕“七统一”标准，建成占地近200㎡，涵盖谈话室、警醒室的规范化纪检监察办，深化“两支队伍”建设，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化，建成了东部乡镇最一流的基层监察办公场所，为纪检监察有效延伸至基层打牢硬件基础。 二、多措并举，美丽事业稳步推进。 （一）积极创建“污水零直排区”。整合资金50余万元，对2018年创建的“污水零直排区”进行巩固提升，全力以赴实施左溪村污水管网处理设施进行改造提升，2019年12月25日顺利通过省督导组、丽水市治水办“污水零直排区验收组”验收，左溪镇“污水零直排区”创建工作圆满完成。 （二）谋实发展第三产业。积极探索发展第三产业，促进美丽乡村建设。围绕“互联网+”推动农业融合发展，依托“五个村官”服务站，积极探索智慧农业等概念经济和新型业态的发展。发挥左溪丰富的生态环境资源，积极弘扬胡紘文化、孝道文化，提升左溪镇发展内涵。紧紧围绕“鱼乐”主题概念，发展食旅要素，加强谋划特色小镇建设，切实提升美丽城镇建设的三产元素。 （三）打造特色休闲养生小镇。依托左溪地理区位特色，充分挖掘我镇丰富的生态旅游资源和深厚的文化底蕴，积极发展农家乐、民宿、乡村旅游等美丽经济。在完成小城镇整治的基础上，进一步整合资金，推动垃圾分类，一溪两岸提升，建成文体活动中心，成功创建左溪AA级景区村。结合浙闽两省三县区域大联盟的有效载体，成功举办了“鱼乐左溪香樟小镇”民俗节暨浙闽两省三县区域大联盟体旅交流活动，促进了与周边乡镇的合作交流，提升了左溪的知名度和美誉度。 三、协调推进，民生事业成绩斐然。 （一）社会服务保障工作。投资28万元完成石塘新村挡墙浇筑和道路路面硬化工程，规定完成低收入农户评定工作，目前共有低保190户369人，月拨付低保金178398元;低保边缘户186户393人，做到应保尽保。加强农村医保工作，截至目前，我镇医疗参保人数为9152人，参保率达99.1%，养老保险参保人数为6915人，参保率达96.2%，办理医疗救助材料30余份。深化残疾人服务工作，新建一所残疾人之家，完成了2户残疾人家庭无障碍设施建设，享受困难生活补贴190人，护理补贴174人。推进退役军人管理，完成13个行政村的退役军人服务站建设，完善退役军人信息165人，为6名特殊对象安装配送辅助器具。 （二）扶贫开发工作。加大对低收入农户的帮扶力度，引导低收入农户因地制宜发展家禽家畜养殖、食用菌生产、水干果种植、稻鱼共生种养、毛竹林抚育等产业，同时对外出从事务工和第三产业自主发展的低收入农户进行补助，共计补助资金21.555元。对127户低收入农户进行托底救助，共计补助7万元。特色产业做大做强，积极培育经营主体、加强技术指导、加大惠农政策支持，依托五个村官产业实训基地，实现香榧、油茶、猕猴桃等特色产业进一步做大做强。成功引进印浆菇香榧园和岱根生态农业观光园2家香榧种植专业合作社，新增连片种植300余亩，全镇榧林面积已达1500余亩。完成扶贫领域9.2公里道路硬化项目，促进农业产业发展。积极探索油茶套种龙爪粟等经济作物，不仅形成了特色产业示范基地辐射影响周边村庄，还带动留守村民提高经济收入。同时，还致力打造鱼先稻米、青竹油茶、石塘香榧、岱根锥栗等一批村级特色主导产业，吸收在村留守劳动力，促农增收。 （三）社会治理工作。全年化解重大历史信访积案2起，化解矛盾纠纷54起，完成县级流转案件22起。接收矫正人员1人，解矫1人。优化“四个平台”建设，上报信息4135条，发现问题线索175条，流转事件42起。加强镇村“老娘舅”队伍建设，提升基层治理能力，在全国“两会”“新中国成立70周年”等重大敏感时期均未发生重点人员脱管现象，营造了乡村振兴“治理有效”的良好局面。各位代表!一年里，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，我们的收获和成就，是县委县政府坚强领导的结果，是镇党委政府科学决策的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为左溪发展作出努力的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年工作思路2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，大力弘扬“庆元精神”，坚持稳中求进工作总基调，以全县“五百行动”为契机，确保我镇经济平稳较快发展。2020年我们将围绕四方面要求抓好工作推进。 一、树立“争”的标杆。新的一年，我们面临大机遇、大挑战，只有不断的加强自身建设，提升综合素质，才能面临大挑战，迎来大机遇。一是加强作风建设，推动干事创业。继续保持“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化，本着立党为公、执政为民的要求，落实新时代作风效能建设，切实转变工作作风，提高服务效能，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深化落实“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，不断强化责任担当意识，勇当新时代作风效能建设排头兵、先行者。二是狠抓问题整改，推动“问题清零”。结合左溪镇《关于落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，进一步贯彻落实党的十九大精神，提高认识，实事求是，以巡察组提出的6个方面16项问题整改为契机，不遮掩、不护短、不拖延，深化细化举措，敢于动真碰硬，点上问题抓调查，面上问题抓排查，逐条逐项作出回应，确保件件有落实、事事有回音,推动建立长效机制，举一反三，进一步严明党的政治纪律、政治规矩，着力营造风清气正的政治生态。三是树立为民服务宗旨，推动“三服务”行动走深走实。今天在座的各位都是各村先进模范的代表，更是人民群众的代表，我们不仅要履行好代表的职责，更应该牢固树立为民服务的宗旨意识，以群众满不满意为工作的出发点和落脚点，坚持从身边的事情做起、从自身的问题改起，特别是很多村里还有留守老人，大家要充分发挥自身的能力，锐意进取，真心诚意为群众办实事、解难事，努力做好人民的勤务兵。 二、树立“拼”的标杆。2020年，我们任务艰巨，各位代表一定要发扬拼搏实干，担当作为的工作作风，积极谋划，在实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年向群众交上满意的答卷。一是“大搬快聚富民安居”工程。抢抓机遇，认真谋划，按县有关规定和时间节点，分期分批次有序的做好该项惠民工作，使左溪镇的父老乡亲真正得到实惠。二是消除集体经济薄弱村工作。在2019年全面完成消薄工作的基础上，积极探索消薄新模式，高水平完成左溪镇的消薄工作。三是招商引资工作。充分发挥乡贤会的作用，认真排摸，准确掌握左溪外出乡贤的信息，积极对接，以香榧种植、综合农场开发、高山冷水养殖、青竹油茶加工为平台，引导外出乡贤回乡创业，为左溪的发展添砖加瓦。四是做实扶贫攻坚工作。在座的有各个村的主要干部，你们可以以省结对扶贫村印浆村的发展为引领，积极与帮扶单位对接，在建设发展中争取到他们最大的支持。结合《庆元县人民政府办公室关于印发庆元县来料加工产业升级扶持政策(2018—2020年)的通知》的文件精神，我们将做好来料加工的转型升级扶持工作，鼓励来料加工经纪人在镇域范围内新建来料加工点的形式，为留守村民提供就业机会，促进留守村民增收。提升特色产业，聚焦特色农旅重镇建设，增强绿色发展的定力与信心，充分整合左溪的产业基础，围绕一个“鱼乐”打好特色产业牌、农旅融合牌和区域互融牌，在发展自身特色产业的同时融入浙闽“区域大联盟”，更具竞争力。同时，我们还将继续引低收入导农户因地制宜发展适宜的产业，对外出从事务工和第三产业自主发展的低收入农户补助资金，切实提高低收入农户收入。三是树立“快”的标杆。在庆元大发展的环境下，我们要紧紧抓住“快”字，才能实现抢抓机遇，创新发展。一是项目谋划要快。各位联系领导、驻村干部要深入各村走访调研，结合“十四五”规划项目，在各村能够找到合适的项目，这项工作请各位联系领导在1月22日前完成，经济发展服务中心做好对接村级和分管领导，并形成今年项目库的计划，也请在座的各位代表能够出谋划策，为左溪镇的项目建设和社会发展提出意见建议，我们要争取在第一季度能够谋划落地具体项目。二是项目落实要快。谋而后动、动必有成，在赶超跨越的时代，谋划好的项目要抓落实、抓进度、抓成效，在新的一年里，我们要抓好项目尽早落地，才能体现出争先进位的精气神。今年，引导青年回乡创业是我镇的一项重要工作，要求每个班子积极做好前期调研准备工作，争取在3月份前联系一名青年回乡创业，确保项目落地有声。三是作风转变要快。志不求易、事不避难，以“严、实、硬”的要求，通过持续提升执行力狠抓工作落实，我们必须提振信心士气，始终保持担当作为、拼搏奋进的精神状态。在发展任务重、困难挑战多的严峻形势下，我们发扬担当精神，主动沉到项目一线、招商一线，靠前指挥、发现问题、解决问题，形成大干苦干实干的良好作风。四是树立“稳”的标杆。社会的经济发展，离不开稳定和谐的社会环境，新的一年，我们有信心也有决心，全力维护好左溪镇的社会环境。一是抓实综合改革工作。着力推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革工作，做好“全域一证通办”数据共享平台上线等工作，打通群众办事“最后一公里”。二是做好信访维稳工作。做好矛盾纠纷的排查工作，实时掌握全镇的动态，对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，做实基础，针对左溪镇“大搬快聚富民安居”工程推进中可能出现的不稳定因素，积极作为，将各种矛盾纠纷化解在萌芽阶段。三是做好扫黑除恶专项斗争工作。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，我们要深入开展扫黑除恶专项斗争活动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”的总体工作要求，积极收集线索，主动出击，营造良好的社会氛围。四是力求解危除患。围绕农村防火、防汛等严峻形势，常态化开展镇区隐患大排查，重点实施消防基础设施提升工程、应急避灾安置场所规范化建设。同志们!崇高的使命激励着我们，宏伟的目标鼓舞着我们，人民的期望鞭策着我们。我们坚持在县委、县政府的坚强领导下，以决战决胜的信心，昂扬向上的斗志，扎实苦干、创新实干，为不断提高左溪人民幸福指数，让我们用2020年元旦新年习近平总书记发表新年讲话中的一句话来鞭策，只争朝夕、不负韶华。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年荷地镇政府工作报告

  政府工作报告----在荷地镇第十七届人民代表大会第七次会议上的报告镇党委副书记、镇长薛振华2020年1月9日各位代表、同志们：现在，我代表荷地镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是我县发展提标年，也是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。在县委、县政府的正确指导下，我镇按照年初确定的各项目标任务，坚定不移地做“两山”理论的执行者、实施者，做发展提标的推进者、践行者，以党建为引领，以“351”服务行动为抓手，想办法，找路子，拼干劲，推动荷地镇实现绿色发展、转型升级，推进“浙南高原小镇”建设。1、农业产业蓬勃发展。坚持特色种养发展思路，持续打造现代农业“新标杆”和特色农业“升级版”，推进生态农业精品区建设发展，探索出一套土地预流转机制，激活“沉睡资产”。引进了黄沙村高山花卉百合基地5亩，伟青食用菌基地5000平方米，洋边村反季节食用菌灰树花基地6000平方米以及岩坑村博海种养专业合作社，计划建设食用菌基地1万平方米。种植马家地林下中药材覆盘子50余亩。续建庆元县雾中林园家庭农场和浙江耕天下生态农业有限公司。改良30亩锥栗示范基地取得成效。山茶油籽收购加工收益额创新高，成为全县山茶油籽交易集散中心，庆元“800”品牌荷地示范区建设初具成效。2、项目建设如火如荼。紧盯三大民生实事项目：一是推进总投资约50万元荷地村活水进村项目建设，目前已进入收关阶段;二是完成总投资39万余元的荷地村旁山游步道建设项目;三是完成投资150余万元荷地村污水零直排区创建项目，顺利通过省市县级验收，创建省级示范区。扎实推进荷地社会福利中心项目建设，现已完成主体工程。基本建设完毕东部乡镇唯一的加油站--荷地综合供能服务站项目。完成底墅村农村文化礼堂建设项目。完成苏湖、杨桥、杨朗坑农村饮用水达标提标工程项目。3、重点工作扎实开展。顺利完成村规模调整工作，从26个行政村调整为13个行政村，配齐配强了村三委干部，实现了平稳过渡。加强资产管理，通过争取，并经县政府同意将发改局下属企业粮油收储有限公司位于荷地村的办公楼和仓库以及国投公司位于荷地村电影院两宗资产无偿划拨给荷地镇人民政府。完成了松材线虫病防控工作。完成了后进村整转工作。完成农村宅基地及住房确权登记发证工作，农村宅基地及住房确权测量测绘总量1742幢，确权登记发证共计1329本，两违处罚160宗。4.脱贫攻坚稳扎稳打。补助资金79.8万元，完成了荷地、黄沙和岩坑等村的农田、锥栗及毛竹产业等机耕路建设项目，硬化机耕路3800米，受益低收入农户46户73人。圆满完成“大搬快治”三年行动工作，截止目前，全镇成功防治地质灾害点9处，完成同心新村搬迁安置、产权安置和货币安置共221户，824人。完成“大搬快治回头看”工作，避让搬迁6户22人，成功治理1处地质灾害隐患点。推进桃坑、栗树洋村“大搬快聚”工作。完成消除集体经济薄弱村工作，积极盘活村集体沉淀资金，整合了10个村投资160多万元利用荷地中学、小学屋顶，建成全县规模最大的分布式光伏发电项目(装机容量350千瓦)，同时整合3个村投资40万元入股大岩坑电站，两个项目每年可为村集体增收22万元，此外推进消薄联建项目1个，单建项目9个，合计为村集体增加经营性收益100余万元。5、美丽乡村颜值攀升。以创建污水零直排区、自来水提升工程、“三大革命”、“633”、“千万工程”等为抓手，改善人居环境和软环境。全镇共拆除违法建筑面积约15778平方米，完成今年目标任务的158%，完成修缮危房14栋，拆除城镇危房3000余平方。完成污水处理终端提升1处，改造1处，完成管网修复20余处。以荷地村成功创建2A级景区村为契机，相继举办了“高原小镇风光荷地”摄影比赛、浙南闽北乒乓球邀请赛和荷地首届乡愁文化节，进一步促进“农旅融合”发展。6、社会事业全面进步。夯实民生工作，安康保险缴纳人数共1014人，再生育全程管理率100%，计生率95.69%。社保、民政、残联实现规范化管理，截止目前，我镇在册低保261户502人，低边257户，512人，临时救助159人次，共计发放临时救助金额79750元。享受困难残疾人护理补贴277人，重度残疾人护理部贴181人。推进最多跑一次改革，全年镇村便民服务中心窗口共受理群众办理事项2559件，即办结率达99%以上。“四个平台”有效运转，全年上报6240条事项，办结率100%。7、招商引资持续跟进。荷地社会福利中心项目，已有上海、杭州等地多家专业养老服务商来我镇考察调研，拟促成“候鸟”式生态康养模式。我镇依托高山台地多，日照充足，无工业粉尘污染等特点，吸引了国内多家光伏能源企业前来考察投资，我们将积极协调国土、电力等相关部门，力争新能源企业在荷地落地。8.乡风文明亮点纷呈。大力弘扬浙西南革命精神，积极总结推广“杨桥经验”，争当镇域治理现代化排头兵。以“清廉村居”为主题的文化长廊融入杨桥文化礼堂，打造“清廉杨桥”。以题目为“六比六看：让三治融合在基层农村扎根”的“杨桥经验”刊登在人民日报内参，“六比六看”工作做法得到广泛认可，成为乡村治理的典型经验得到推广。“嫁接版本”的“杨桥经验”在嘉兴落地，形成了“在外务工也要‘六比六看’”的新模式，助力“最多跑一次”改革。积极举办荷地村、杨桥村、黄洋村乡村春晚以及农村文艺汇演。全县首本村志《荷地村志》正式发行，并众筹22余万元，捐赠村志到全国各地的图书馆。9、平安建设深入开展。持续推进“大防控”“大化解”“大调解”三大工程，结合行政村规模调整，将原防控网格进行整合为13个。19年共接到信访件18件，其中省委巡视组交办信访件5件，做到件件有回复，成功化解信访积案4起，完成信访代办件45件。今年共排查化解矛盾纠纷27起，其中意外死亡案件1起，调解成功率达到100%。各村实行每月上报制，做到时时跟进，通过横幅、微信群等多种载体大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作。深入开展安全生产大排查大整治专项行动，抓实森林消防、防汛防台等应急工作。全面完成全国两会、新中国成立70周年等重大活动信访维稳安保工作。各位代表，过去的一年，我们在发展中打基础，在艰难中求突破，在攻坚中善作为，镇域经济社会实现了新发展，民生福祉得到了新加强，对外形象取得了新提升。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全镇干部群众同心同德、艰苦奋斗，离不开各部门、社会各界的鼎力支持，在此，我代表荷地镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表和所有关心、支持政府工作的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题:经济总量小，大项目缺乏、旅游发展后劲不足、农民增收渠道单一的问题仍较突出;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作有待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须正视问题，直面矛盾，突破自我，不断开创政府工作新局面。 二、2020年的工作目标及主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。综合考虑我镇经济社会发展趋势，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，以“八八战略”为总纲，深化落实“丽水之干”，助力“五大百日行动”，围绕“一核两带三区”建设发展定位，深入实施乡村振兴战略，聚焦产业发展，突出项目建设，优化镇村风貌，探索“两山”转化机制，努力打造独具特色的东部高原小镇。1、围绕休闲旅游，抓实美丽经济。规划建设“两带”，以荷地村至苏湖村的观光运动带及荷地村至大岩村的休闲怀旧带为躯干，以荷地、黄沙、大岩、双苗尖等为点，以养生、休闲、运动、农田体验等为要素，以点带面，推进乡村休闲游产业的发展。积极推进“旅游+”融合发展，加大荷地“800”品牌农产品推广力度，打造庆元“800”品牌荷地示范区。持续开展“五水共治”“六边三化三美”和“三改一拆”等工作，全面优化农村人居环境。推进避暑旅游业发展，依托特色农业、双苗尖风力发电场以及东山洋区块打造等项目建设，发展农旅融合的休闲旅游业，促进荷地产业兴旺。2、围绕富民强村，优化产业结构。科学构建“三区”，大力推进生态农业发展，着力稳增长，加快打造“生态农业精品区”。扶持发展食用菌、高山蔬菜、锥栗等主导产业，引导发展特色种养殖业，培育“800”高山农业产业，如茭白、覆盆子、铁皮石斛等。积极争取政策、资金支持，拓宽渠道,投入到高标准农田、林道、大交通等基础设施建设中，积极培育、引进农业种植大户发展高山反季节农业产品，提高亩产效益和产品附加值，做好锥栗等改良示范推广，以提高产量和品质。建设高品质绿色农业示范基地1个，发展林下中药材200亩，推进发展百万袋规模灰树花基地，扩建高山花卉基地。立足高山台地资源丰富，积极开展招商引资，工商资本的进驻，发展田园综合体等新型休闲农业发展模式，促进“农旅结合”发展。加强干部招商引资政策知识,提高招商专业水平和综合素质,以提升服务能力，加大风能、太阳能招商推荐。继续推进福利中心建设，加快公建民营招投标工作，将荷地社会福利中心和县社会福利中心以捆绑方式公建民营发包。继续开展土地预流转工作，促进农民就近就业，增加农民收入，促使荒地“点绿成金”。3、围绕项目建设，夯实基础设施。坚持把项目建设作为打好中心镇培育发展的主战场，牢牢抓住项目建设的牛鼻子，主动谋划，力争上马一批有前瞻性、基础性的项目。积极争取苏湖村至双苗尖(荷地段)通景公路建设，黄沙至张村的公路建设以及镇域内横岭至东山、马家地至高家庄的公路建设，切实改善荷地交通区位。努力争取农田水利、财政一事一议、文化礼堂、生态综合环境治理、旅游设施、水库移民等方面的基础设施建设项目，切实改善产业发展基础条件。争取完成“大搬快聚富民安居”工程3个村，复垦土地100亩。完成景区村创建1个。完成荷地村生态公园基础设施建设以及美化等项目2个。完成人代会票决民生实事项目3个。加快荷地社会福利中心等项目建设进度，力争完工交付使用。4、围绕乡风文明，推进社会治理。以底墅村为试点村，开展“杨桥经验”推广，深化“清廉村居”建设，提升乡村治理水平，争当镇域治理现代化排头兵。深入挖掘“荷”元素，做好“荷”文章，致力打造“荷文化”品牌。推进精神文明建设，积极开展送戏下乡、乡村春晚，多举措提升乡风文明水平，丰富群众文化娱乐生活。强化意识形态风险防范意识，做好风险点排查工作。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气。加强安全生产、防汛防台、卫生管理等应急工作，增强抵御各种风险的能力。全力做好信访积案化解，提高维稳能力，定期分析研判，将稳定、安全抓在手上，努力促进“平安荷地、和谐荷地”的建设。 三、全面加强政府自身建设1、依法行政促规范。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大监督。深入推进政务公开，提高行政透明度。加强行政监察、审计监督，建立健全决策、执行、监督相互制约互相协调的运行机制，确保政府行为于法有据、程序正当、高效运转。2、勤政廉政树形象。抓实主题教育，大力弘扬浙西南革命精神和庆元精神，严格落实作风建设要求，坚决纠正“四风”问题，着力整治慵懒散奢，坚持厉行节约，降低行政成本，有序推进“三公”经费公开。强化绩效考核，完善问责机制，提升履职效率、管理效能和服务效果。3、活化队伍提效能。切实把重点项目建设、服务产业发展的实绩作为检验干部是否敢担当的“试金石”，做到乐担当、敢担当、能担当、善担当。始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决。深化干部队伍绩效管理，加强督查落实，全面提高执行力，确保政府重大决策的高效落实。4、创新机制求突破。加强技能型政府建设，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、通过开创新局面的发展能力和水平。推进镇域治理现代化，推进综合执法长效管理体制，实施交办单制、督查制和销号制等新的机制，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。各位代表，同志们，过去的一年，我们在经受考验中收获喜悦。新的一年，我们将满怀信心开启绿色生态发展新征程。百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在全体代表和广大党员干部群众的支持下,不忘初心、牢记使命，凝心聚力、克难攻坚，共同抒写“浙南高原小镇”发展的美好篇章!谢谢大家!荷地镇人民政府2020年1月9日

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年官塘乡政府工作报告

  创新思路同心协力真抓实干为实现官塘高质量绿色发展努力奋斗 在官塘乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告周宗敏(2020年1月8日)各位代表：现在，我代表官塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾2019年，对于官塘乡来说，是全体干部勇于拼搏、收获满满的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全体乡村干部的积极配合下，在全体干部群众、乡属各部门和社会各界人士的共同努力下，全乡上下锐意进取、脚踏实地，项目建设有序推进，民生事业和谐发展，各项美丽事业蓬勃发展。回顾一年来的工作，主要有以下亮点：一年来我们着力稳增长、强产业，为激发经济发展内生动力打下了坚实基础。一是特色产业有新提升。依靠丰富的800高山台地资源是强大支撑，继续推进全乡3000余亩高山生态油茶、茭白种植基地建设，深化了“庆元800”绿色生态农产品品牌。同时加大全乡毛竹高产示范园培育力度，结合省科技特派员制度和“星期天工程师”柔性引才渠道，继续深化与唐宏刚教授、应国华教授的合作，带领竹农开展毛竹高产示范基地建设，促进毛竹林产业增收。通过培育，2019年亩产提高25%，每亩产值增加500元，辐射带动农户增收共53000元。二是林下经济有新发展。大力引进工商资本来官塘乡投资创业，成立庆元县三禾元农业发展有限工商官塘分公司，投资300万元，在荷洋村流转土地600亩种植林下中药材(重楼)，目前已完成一期300亩土地开展种植，村集体年经营性收入增加3万元。同时通过“星期天工程师”柔性引才渠道，采用林粮菌复合经营模式，油茶基地成功套种大球盖菇，目前全乡种植大球盖菇40余亩，每亩大球盖菇产量可达三千多斤，纯收入五六千元，农民增收渠道不断得到拓宽。三是旅游产业有新亮点。一方面引进浙江班得瑞文化传播有限公司到官塘横坑村打造“彩墨横坑”文旅融合项目，目前该公司已投入100万元完成观景台改造工程，以及流转农房6幢启动精品民宿改造项目。同时基于该村原有基础，大力发展特色产业“五彩花生”，促进留守村民增收致富。另一方面利用微信、天目新闻等新媒体平台，投放官塘旅游宣传稿及短视频，并拍摄红色微电影《一份嘱托》，全面提升了官塘旅游知名度。一年来，我们着力抓建设、强管理，为深度提升美丽乡村品质提供了重要支撑。一是积极推进“大搬快治”扫尾工作。结合小城镇环境综合整治、“六边三化三美”、“三改一拆”等工作，拆除附属用房和临时搭建19幢、处，拆除村委会办公楼2幢、处，拆除墙体20处，拆除香菇棚17个，确保地质灾害红线内房屋、菇棚等整治点位全部拆除完成。二是行政村村规模调整工作顺利完成。2019年村规模调整工作涉及白柘洋、荷洋、横坑、际下等8个行政村，通过全乡干部努力和村民的配合，顺利调整为白柘洋村、中际坑村、横坑村等3个新村，各村资源进一步整合，为消薄工作提供了有力支撑。三是消薄基础进一步夯实。通过排摸梳理，重新启动消薄项目5个，其中联建项目2个，单建项目3个，实现中际坑村、横坑村村村集体经济经营性收入破10万元，白柘洋村村集体经济经营性收入破20万元的好成绩，顺利完成本年度消薄工作，各村消薄水平显著提升。三是基础设施逐渐完善。总投资20余万元的官塘乡综合文化站项目顺利完工，并投入使用;全长4.68公里，工程预算900余万元的官塘乡横坑村至景宁县大地乡水溪村连接线工程已完成4.48公里路基建设;完成官塘村、横坑村11.5公里林道路基建设;总投资600万的横坑村、白柘洋村古村落保护项目已启动前期建设。一年来，我们着力惠民生、强治理，为维护和谐稳定大局提供了有力保障。一是民生事业和谐发展。社会保障覆盖面逐步扩大，2019年，全乡城乡养老保险参保率96.65%，城乡医疗保险参保率99.24%;开展巡回诊疗和义诊，为农民开展一次健康免费体检和心血管疾病免费筛查;切实加大了健康知识媒体宣传、环境宣传和社会宣传力度;加大村级文体活动设施投入，积极培养建设农村文化骨干队伍，成功举办官塘村第二届乡村春节晚会、第12届农村文艺汇演;加大残疾人的关爱关心力度，切实落实残疾人“双补”工作，及时纳入符合享受政策的残疾人。二是平安建设持续巩固。严抓信访维稳和积案化解工作,积极破解坑下村大搬快治安置遗留问题，通过乡干部多次走访安置户，做通思想工作，截至4月4日坑下村14户地质灾害安置户全部完成摇号抽签;深入开展“平安官塘”建设工作，逐步扩大平安建设覆盖面，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安;认真落实安全生产“一岗双责”，深化在建工程的安全监管与专项整治，开展安全检查12次，全面落实安全事故零发生。三是联防联心深化合作。续发挥浙闽边界合作机制作用，加强多方协作。成功组织召开闽浙赣护林联防委员会第二联防区第一分会第四十七次会议，寿宁县坑底乡、景宁县家地乡等两省三县8家成员单位参加，推动分工协作和优势互补，打破了行政区划壁垒，深化护林联防工作。浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”机制的建立，大大加强与各边界乡镇的工作交流，探讨经济发展、安全生产、应急防火等领域合作，打造共防共建共享共赢良好局面，同时结合“351”服务活动，加强毗邻乡镇走访，协同调查处理矛盾纠纷，多次前往景宁县大地乡探讨解决横坑至水溪农村联网公路政策处理问题及排摸化解横坑村山林天地纠纷问题，加快推进横坑村后进村整转及联网公路建设。四是服务群众成效显著。以“最多跑一次”改革为抓手，“四个平台”基层治理体系不断完善,充分发挥网格员队伍作用;农村客运“村村通”工作有效运转，新设立3条康庄小巴路线,满足群众日常出行需求，实现“开得通、能运行、能持续、得实惠”的目标;深化“351”服务活动，组织干部下村走访调研，解民忧、办实事。一年来，我们着力重法治、强服务，为建设人民满意政府塑造了良好形象。一是落实开展主题教育。官塘乡严格落实省市县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。全乡144名党员全部完成“两书一章”通读精读，并开展大走访活动，征求群众意见，完善问题清单，期间共为群众办实事、好事179件。结合“三服务”工作，乡领导班子走村入户，了解了林下中药材、庆元800高山农产品等本地特色产业发展情况，通过走访、谈话、座谈等方式，进一步了解了产业发展面临的困境，并结合问题为合作社解难题。通过主题教育，党员干部党性觉悟明显提高，理论水平显著提升，牢固树立了为民服务意识，加深了干群、党群血肉关系。二是加强干部队伍建设。健全干部管理制度，加强干部考勤、因私出国境管理;加强干部8小时外有效管理，组织干部开展学习沙龙，推行“每月读一本好书”活动，组织干部走村入户常跑多串门，积累群众工作经验，组织干部开展散步、骑车、夜跑等活动，强健干部体魄;组织乡、村党员干部开展弘扬践行“浙西南革命精神”主题党日活动，坚定党员信仰，牢固干部宗旨意识;深化开展“最多跑一次”业务培训，全年组织开展业务培训会6次。三是加强干部作风廉洁建设。开展警示教育月活动，组织干部到县看守所、大济家风馆开展警示教育，有效巩固干部廉洁守纪意识;2019年，共查办信访件、问题线索件8件，办结8件;诫勉处理乡村干部4人、通报批评4人、警示谈话2人、提醒谈话1人、立案调查1人;深入开展“廉情夜访”、“比担当、比执行、反四风、促赶超”、“形式主义、官僚主义集中整治”等作风建设专项行动，共进行政策解答27人次，问题收集19条，目前办结17条。通过专项活动开展，纠正财务问题1个，责令整改个，提醒谈话3人次。各位代表、同志们，一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和各位代表加强监督、鼎力支持的结果，是全乡干部和广大人民群众团结拼搏，攻坚克难的结果。在此，我代表官塘乡人民政府向所有关心、支持官塘经济建设、社会发展的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济发展和社会管理服务中还存在不少困难和问题。一是经济增长压力大，经济总量过小，产业结构单一，支柱产业为高山种植养殖业，经济效益不够突出，林下中药材产业、旅游产业初步发展，经济效益未彻底展现;二是社会不稳定因素存在，部分群众思想还不够解放，农村矛盾纠纷增多，社会维稳压力较大，平安建设任务重;三是交通条件落后。东部山区位于浙闽边界，内联外通的路网尚未全面形成，公路等级低，公路配套设施不全。针对这些困难和问题，我们要深刻分析原因，找准破解方法，采取有力措施，认真加以解决。2020年政府工作任务2020年，官塘乡将继续紧紧围绕县委“大花园”建设，勇争最美“花骨朵”，积极比拼赶超，重点抓好以下几方面工作，确保全乡年度工作任务全面完成。 一、积极打造美丽乡村，提升红色官塘新貌一是继续深化村居环境提升。积极争取上级资金，加大对村级基础设施的改造提升力度，完善道路及村级基础设施的建设。结合白柘洋村、横坑村的古村落保护项目，消除“破旧脏乱差”、落实好产业帮扶一事一议等项目建设、完成乡域道路建设提升等项目。二是继续深化农村环境整治。继续抓好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等环境整治重点工作，持续性、点位式深化环境整治，不断推进洁净乡村“全民行动日”活动，充分发挥党员干部及群众的积极性，严格落实河长制及路段长制，进一步健全完善河路长考核;持续推进“垃圾分类”，进一步改善村民生活环境，提升卫生水平，助力美丽乡村建设有序推进。三是继续深化乡风文明建设。切实发挥乡村两级的作用，破除旧俗陋习，全面普及“崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办”的人情价值观，倡导广大党员干部做移风易俗的宣传者、先行者和推动者，唱响主旋律，弘扬正能量;继续深入开展“最美六星文明户”、“好家风”“庆元好人”的评选活动，继续深化文化礼堂、乡村振兴讲习所活动，丰富群众日常文化生活，提高群众综合素质，提升村民生活质量和生活品质。 二、积极打造美丽产业，提质提速发展经济一是高效发展支柱产业。加强笋竹高效示范园区建设，引导农户增强效益意识，加强对毛竹林道的建设力度，努力实现毛竹效益最大化;加强生态无公害油茶、茭白种植技术的培训指导，切实提高油茶等产业的产量和质量，指导专业合作社有效开展工作，提高农产品的组织化程度。二是扶持发展传统产业。继续推广食用菌标准化生产技术，多元化生产，多品种开发;加强与省结对帮扶指导员、省科技特派员的联系，充分利用山海协作结对帮扶政策，积极谋划产业帮扶项目，完善油茶套种大球盖菇技术，增加大球盖菇亩产量;稳步提升高山牛羊养殖保有量，打通牛羊销售渠道;发展农副食品加工业，重树“官塘小笋”品牌。三是积极发展休闲养生旅游业。坚持“红+绿+古”的发展理念，进一步挖掘全乡红色资源，认真谋划红色资源价值转化，继续打好官塘“111”红色品牌;加大旅游景点的开发与挖掘，要加大对仰天湖、鼎岳寺、红军寮、炮楼遗址等相关景点的开发宣传力度;立足“早”和“远”的优势，写好红绿融合文章，积极培育白柘洋红色教育游、横坑生态体验游等旅游项目。 三、积极创造美好生活，努力提升群众幸福指数一是积极推进扶贫开发工作。关注因病致贫、因病返贫的低收入农户，切实增强低收入农户的自我发展能力，大力实施“大搬快聚富民安居”工程，让更多“散居的农民”变成“集聚的市民”，让更多群众“住上好房子，过上好日子”，彻底摆脱危险和贫困，圆上安居梦，实现就业增收。进一步加快消薄项目建设，增强村集体经济造血功能，让村集体经济又好又快的发展，实现村集体经济高水平消薄。二是扎实开展平安创建活动。加强官塘新时期官塘乡贤的德治、智治工作，借助乡贤能人的资源、智慧，发挥乡贤“红色老娘舅”、返乡投资创业的作用;高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围;继续发挥浙闽边界合作机制作用，在“平安联防、纠纷联调、应急联动、文化联谊”的基础上进一步拓展合作的广度和深度，加强多方协作，促进商贸往来，打造平安边界。三是全力提高社会保障力度。加快统筹资源、明确分工，实行全乡信息共享机制，进一步推动落实“最多跑一次”改革工作;进一步整合完善“四个平台”服务，不断提高对维稳、食品安全等突发事件的应急能力;认真开展农村合作医疗、养老保险等涉农优惠政策，引导教育服务群众，抢抓机遇，用活用足政策，促进经济建设和社会稳定;健全城乡最低生活保障制度，推进社会救助体系建设，加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。 四、精心建设美丽政府，塑造干部队伍新形象一是积极打造法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。深化行政执法体制改革，强化绩效管理和行政问责，乡政府工作人员带头守法、严格执法，提高依法行政能力。二是加强技能型政府建设。根据新时代乡村振兴的需要，加强干部技能培训，组织干部学习五彩花生、大球盖菇等新产业种植技术，让干部下得去，讲的来，做得了，引导干部走村入户，践行党的宗旨，更好地开展“351”服务，为最多跑一次提速提质。三是深入推进廉洁政府建设。严格控制“三公”经费，继续开展正风肃纪行动，加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的自我监督检查，严肃查处在农村“三资”管理方面存在的突出问题。加强政府信息公开，完善权力清单制度，健全岗位廉政风险防控机制，全面落实党风廉政建设责任，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，同志们，官塘正处于滚石上山，跨越发展的重要机遇期，我们一定要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干群一起咬定目标同心干，坚定信心埋头干，撸起袖子加油干，为助推官塘高质量绿色发展而做出新的更大的贡献!谢谢!

  2025-07-08

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